对市政协八届二次会议第4号提案的答复

张会军委员：

        你提出的“关于引进大公司也要帮扶当地民营企业的提案”（政协八届二次会议第4号提案）收悉，现答复如下。

        近年来，我市深入实施工业强市战略，一手抓现有传统产业升级改造，一手抓新兴产业培育引进，在扶持政策、规划方案、优质企业培育等方面，对招引企业和本地企业以及各种所有制工业企业均给予同等对待，支持各类企业聚焦主业、练好内功，努力实现高质量发展。

        一是深入实施引大引强引头部行动。印发《天水市工业招商引资实施方案》，成立市工业招商引资工作领导小组，组建工业招商小分队31支，分门类梳理工业招商目标企业289户，建立工业招商引资项目清单，开展产业链招商、精准招商。上半年，全市工信系统共走出去157次、请进来102次，签约项目78个，签约资金158.5亿元，落地开工项目50个，到位资金31.5亿元。重点围绕集成电路封测、高端装备制造、纺织服饰、新材料新能源等产业链中缺失环节，结合自身优势和资源禀赋，引进一批产业链关键环节企业、核心企业及上下游配套企业延链补链，增强发展后劲，全力打造集成电路封测产业集聚区和先进制造业转型升级示范区。

        二是支持传统产业转型升级。聚焦强龙头、补链条、聚集群，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，近五年全市新培育规上工业企业115户，产业规模不断壮大。支持传统产业“高端化、智能化、绿色化”改造，每年实施“三化”改造项目30个以上，推动16户城区工业企业完成搬迁改造升级，建成省级智能工厂数字化车间8个、绿色工厂12个。去年开始市财政每年列支1000万元，连续3年购买专业化服务，支持150户中小企业数字化转型。我市老工业基地调整改造和产业转型升级工作得到国家发改委通报表扬，获得奖励资金2500万元。

        三是常态化搭建政银企保对接平台。认真落实政银企保工作部署，搭建多渠道对接平台。今年以来，全市开展金融助力工业经济对接会23场次，授信额度64.15亿元，发放贷款12.88亿元。推荐我市4户企业参加4月13日全省政银企对接会并现场推介，获得授信2.5亿元，及时向工信厅上报10户企业融资需求请求省级协调解决，向人行天水市分行推送68户企业融资需求争取市级金融机构支持。充分发挥小微企业融资担保业务降费奖补资金的激励作用，支持引导担保机构降费扩面，2018年以来每年争取融资担保奖补资金约1000万元，年化担保费率降至1%左右；我市率先设立市级中小企业发展基金，累计对18家中小企业投资3.5亿元。

        四是着力推动国家省市各项政策快速高效落地见效。认真贯彻落实国家和省上助企惠企政策，印发惠企政策汇编，及时精准推送到企业，推动惠企政策直达快享。截至7月底，全市金融机构新增发放中小微企业贷款46.77亿元，担保机构为1614户中小微企业提供担保额度49.38亿元，担保费率1.05%。25508人参加职业技能培训，拨付培训补贴524.27万元；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，惠及企业7762户，减少保费金额4243万元；发放企业创业担保贷款945万元，吸纳带动就业5880人；为40890户增值税小规模纳税人减免增值税1.464亿元；为3617户小型微利企业减免征收企业所得税3790万元。2018年以来每年争取融资担保奖补资金约1000万元，年化担保费率降至1%左右；我市率先在设立市级中小企业发展基金，累计对18家中小企业投资3.5亿元。

        五是努力解决企业困难和问题。深入开展包抓联、“白名单”“六必访”等制度，截至8月31日，征集困难问题334个，协调解决231个，整体办结率69.2%。建立工业企业困难问题征集交办督办机制，三批次共征集企业困难问题146件，督办解决100件，剩余问题正在积极办理中。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，努力创造企业发展良好环境。

        感谢你对我市招商引资和扶持本地企业发展工作的关心，欢迎再提宝贵意见和建议。

        联系单位及电话：市工信局中小企业科 6811694

天水市工业和信息化局

2023年9月20日