民建天水市委员会：

　　你们提出的“关于建设天水市新一代信息技术产业园区鼓励发展新一代信息技术产业工作”的提案收悉，结合我市电子信息产业发展现状和工作实际，现答复如下：

　　一、天水电子信息产业发展现状

　　上世纪六七十年代，国家三线建设时期布点迁建了天水永红器材厂（国营第七四九厂）、甘肃天光集成电路厂（国营第八七一厂）,甘肃省庆华仪器厂(国营第八六O厂)，形成了天水电子信息产业的基础。经过多年的培育和发展，现有华天电子集团、天光半导体有限公司、华洋电子科技有限公司、六九一三电子科技有限公司、天水庆华电子科技公司、天水庆华微波仪器有限公司、成圆网络有限公司等企业,主要从事半导体集成电路和元器件的封装测试、半导体集成电路引线框架、微波扫频测试仪器、传感器、成套波导、微波通信器材、通信电源电子产品的研制和生产，已成为我国西部地区重要的集成电路封装基地，集成电路封装测试能力及销售收入在全国内资上市企业中位列第二。

　　2017年全市电子信息产业规模以上企业共完成工业总产值96.9亿元，同比增长30.7%；实现工业增加值26.4亿元，同比增长30.7%；实现出口交货值50.4亿元，同比增长42%；实现主营业务收入90.5亿元，同比增长33.9%；实现利润10.6元，同比增长67.5%。2018年一季度完成工业总产值24.85亿元，同比增长28%；实现工业增加值6.78亿元，同比增长28.2%；实现出口交货值13.19亿元，同比增长45.8%；实现主营业务收入23.亿元，同比增长29.8%；实现利润2.25亿元，同比增长24.5%。

　　二、天水电子信息产业发展面临的困难和存在的问题

　　（一）产业规模较小，产业链不够完善，配套能力较弱

　　全市电子信息企业数量少，规模小，没有形成大气候，产业链上、下游企业少，配套环境条件不完善，配套能力弱。现有电子信息企业中，除天水华天电子集团已经形成一定规模外，其余规模均较小。产业配套方面，无论是IC设计企业、芯片制造企业，或是电子整机企业，都主要集中在东部沿海地区，还有部分在海外。在天水乃至整个西部缺乏下游企业的支撑，使产品远离消费地点，增加了与客户企业沟通联系的距离和难度，同时长距离的运输也增加了销售成本。缺乏半导体封装的设备与备件供应商、原材料供应商，生产所需的设备、备件以及原材料大部分都需要从东部采购、运输，造成交通、物流、人员交流受限，采购与维护成本较高。

　　（二）高端人才缺乏，适用型人才不足

　　电子信息产业是人才密集、技术密集、资金密集行业。由于省内缺乏相关产业集群，区域内人才交流不足，对人才的吸引力不够，在引进高端人才上难度较大，同时人员的流动性较大，导致人才缺乏，适用型人才不足。

　　（三）软件服务业发展不足，产业结构单一

　　电子信息产业包括电子信息制造业和软件服务业，目前我市电子信息制造业发展势头强劲，但软件服务业一直是发展的软肋。我市软件服务业基础非常薄弱，现有的软件企业多数为软件代销商，由于人才缺乏等原因，自主软件开发能力较弱，严重制约着软件服务业的发展。

　　三、天水电子信息产业发展的思路

　　天水是全国重要的装备制造业基地之一，也是全省电子信息制造业集聚地之一，利用在气候、环境和地理等方面的优势，重点引进现代信息技术服务业、信息咨询服务业、软件外包服务业、现代物流等产业，加强与东南沿海城市地区在信息服务业、先进电子信息制造业等领域的合作。大力支持电子信息骨干企业利用现有产业基础，充分发挥既有优势，重点发展集成电路设计、封装、测试技术，支持新型片式元器件、新型显示器件、光电子器件、新型电力电子器件、功率半导体器件、敏感元器件以及各类传感器等产品的研制与生产。发挥华天、天光、6913等企业的优势，加快集成电路封装、半导体发光二极管制造、LED显示屏、工程照明等产品的开发和技术应用，形成半导体照明产业集聚区。重点做好如下方面工作：

　　（一）促进外引内联完善产业链

　　面对我市电子信息产业规模小，产业链不完善的现状，积极承接中东部产业转移，加大招商引资力度，适时吸引国内外电子信息企业，采用兼并重组、合资等多种方式进行合作，在资金、税收、用地、用工、项目审批、人才引进方面给予重点支持，加快推进电子信息制造业，完善产业链。建设以集成电路封测为核心，以集成电路芯片设计制造为重点，以引线框架、专用设备模具和包装材料为基础的产业发展体系，逐步完善我市集成电路产业链布局，破解产业发展瓶颈。促进要素向优势企业集中，向行业骨干龙头企业集聚，推进天水华天电子科技园建设，提高园区的产业集聚效应，拓展产业链条，将一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、处于行业领先的企业建成国内领先、国际知名的龙头企业。

　　（二）优化产业发展环境

　　加强政府部门与企业之间的互动关系，解决影响产业发展的瓶颈问题。各级政府部门充分发挥地域优势和资源优势，优化发展环境，促进产业协调发展，加强规划、资源和市场对接，发挥优势地区和优势企业辐射带动作用，统筹重大项目的合理布局，提高创新创业示范园和产业园区的建设水平；落实好国家、省上各项财税政策，积极争取各类专项项目资金，加强部门间的协调配合，加大电子信息产业的支持力度；改善交通环境，争取开通深圳、上海等地区的航班，缩短与东部发达地区的时空距离。

　　（三）完善产业结构

　　充分利用天水的自然优势和地理优势，大力发展软件服务业，努力营造软件产业发展的氛围环境，建设软件产业园区，促进电子制造业向电子信息产业转型，实现电子信息产业全面发展。

　　（四）促进区域内产业协作配套

　　全市电子信息企业中，华洋公司、隆博公司与华天电子集团建立了协作配套关系，行业本地配套能力总体较弱。目前电子信息产业主要为以华天电子集团为中心的集成电路封装测试，其他微波仪器、电子仪表仪器、通信电源等产能较小，未能形成规模，再加上地理位置的限制，在产业链上游引进企业困难较大。在招商引资和承接产业转移中充分利用我市电子信息产业现有基础，引进较大的下游制造企业，与现有行业企业形成协作配套关系，延伸产业链，促进做大产业规模。

　　（五）加快培育骨干企业

　　天水华天电子集团立足于国际化视野，以信息化体系、研发创新体系和质量可靠性管理体系建设为重点，构建西安、昆山、上海、美国高端新产品研发基地、天水制造基地、昆山、上海等走向全球化的沿海基地，形成相对完整的半导体封装产业链配套体系和国际化的产业区域布局，不断提升国际核心竞争力。力争将天水华天电子集团打造成国际领先的专业半导体封装全球前五强企业，到2020年销售额达到150亿元，天水天光半导体有限公司和天水华洋电子科技股份有限公司产值上10亿元，培育一批具有市场活力的电子信息制造和软件服务中小企业，形成电子信息产业协同发展的局面。

　　四、发展重点

　　大力支持电子信息骨干企业利用现有产业基础，充分发挥既有优势，重点发展集成电路设计、封装、测试技术，支持新型片式元器件、新型显示器件、光电子器件、新型电力电子器件、功率半导体器件、敏感元器件以及各类传感器等产品的研制与生产。利用在气候、环境和地理等方面的优势，重点引进现代信息技术服务业、信息咨询服务业、软件外包服务业、现代物流等产业，加强与东南沿海城市地区在信息服务业、先进电子信息制造业等领域的合作。

　　（一）做大做强国际领先的专业半导体集成电路封装测试产业。以华天电子集团和天光半导体为主，加强与华洋电子等协作配套，依托华天电子科技园，重点发展航空、航天关键技术装备、集成电路关键设备、功能模块、功率型肖特基二极管、新型高密度塑封集成电路、新型电子器件、DC/DC电源模块、LED等产品。将华天集团和天光半导体公司打造成国内集成电路封测制造的一流企业。

　　（二）以军工为根本，做大做强军工配套产业。抓住军用电子元器件国产化机遇，发挥天光天光半导体公司集成电路芯片制造和六九一三公司通信电源制造的优势，做实做强军工产业。围绕国家重点工程和产业政策方向的需求及要求，进一步加强集成电路产品研制、生产条件建设，进一步提升产品质量等级，系列研发国家重点工程和产业政策方向需要的产品，扩大提高产品配套能力。

　　（三）发展壮大电子仪器仪表产业。依托天水六九一三电子科技有限公司、天水庆华电子科技有限公司、天水庆华微波仪器有限公司等优势企业，大力发展微波器件、仪器仪表、军用通信电源和医疗电子研发制造，引导企业相互配套协作，积极承接中西部产业转移，引进下游制造企业，与现有行业企业形成协作配套关系，延伸产业链，促进做大产业规模。

　　（四）培育发展软件服务业。依托甘肃成圆网络股份有限公司，支持区域水资源智能综合利用及监控平台、智能环境监测平台和成圆校园自动化办公管理云平台等软件产品的研发，大力引进和培育一批提供互联网、移动互联网、物联网、服务外包、数字文化创意、电子商务（包括跨境电子商务）、移动APP等增值应用和衍生服务的骨干企业；加快培育发展基于云平台数据支持、面向终端客户提供细分增值服务的中小微企业。引导企业开发应用适应性软件，解决本地企业个性化需求。 

　　衷心感谢贵委对我市工业和信息化工作的关注和支持！

　　联系人及电话：白云鹏 6811896

　　天水市工业和信息化委员会   

　　2018年6月19日