市民建：
      贵单位提出的“关于促进我市小微企业发展的几点建议”收悉，现根据政协提案委员会要求具体答复如下：
      一、关于强化协调服务、优化发展环境问题
      在健全协调机制方面：今年我们将参考国务院促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）办公室会议的工作方式，报请市政府同意后，成立由财政、发展等18个领导小组成员单位共同参加的天水市促进中小企业发展工作领导小组及办公室，定期召开由政府领导主持，相关部门和中小企业代表参加的联席会议，结合各自职责研究提出2017年促进中小企业发展重点工作以及需要领导小组办公室协调推进的工作建议。同时，各成员单位之间要进一步落实领导小组办公室协调机制要求，加强信息沟通和跨部门交流，形成研究重大问题，听取意见建议，解决发展困难工作合力。
      在优化各项服务方面：要把全面梳理小微企业发展的政策措施，强化贯彻落实，健全和完善问题集中交办、银企对接、督办考核等作为领导小组的基本职能以制度的形式规定下来，坚持下来，并定期实行绩效考核，不断总结典型经验，全面发挥典型示范作用，切实形成服务小微企业的长效机制。
      在加强宣传引导方面：我们除发挥天水电视台等主流媒体作用外，将通过天水市中小企业公共服务“窗口”平台、11家省、市级中小企业公共服务平台、中国中小企业天水网、66号文化创意大院等中小企业服务体系及创客空间在政策法规、创业事例和典型模范方面进行大范围、高强度、全方位的宣传，营造爱护企业、尊重创造、支持创业、鼓励创新的社会氛围。
      二、关于坚持多措并举、破解发展瓶颈问题
       在完善金融支持方面：一是要把加快小微企业信用征集体系建设放在领导小组及办公室协调推进的主要职能方面，责成相关单位重点围绕建立和完善中小企业信用信息归集体系、形成全市统一的、联网的信用信息数据库；从制度上释放对中小企业信用信息的需求、为中小企业贷款、融资担保、争取各种政府资源和企业商务往来提供一个高效的信用评估和信用服务辅助平台；鼓励和规范发展中小企业信用评估业，形成科学统一的信用评价标准和指标体系；引导中小企业加强内部信用管理、构建信用交易的竞争机制；建立健全信用约束机制、形成有利于营造公平竞争环境的惩戒机制，解决好小微企业融资过程中缺信息、缺信用问题。二是在领导小组联席会议上，以县区为单位定期发布中小微企业融资需求，引导银行信贷资金有效投放，提高企业融资效率；根据《天水市市长金融奖奖励办法（试行）》，继续对支持天水经济社会发展的银行业金融机构进行年度表彰奖励，进一步调动驻市各金融机构和融资企业的工作积极性；指导天水市中小企业公共服务“窗口”平台对中国中小企业天水网网上融资服务平台开设的“中小企业贷款项目网上申报系统”进行充实完善提高,搭建中小企业融资平台；加快推进多层次资本市场运作，配合市政府金融办推动上市培育工程，协调证券机构与各类企业进行接洽交流为拟上市企业提供上市辅导等专业化服务，加快“新三板”挂牌工程，引导企业开展股权融资工程，支持发展债券融资工程，继续落实天水市关于企业上市融资的工业强市奖励政策，鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依赖银行资金的格局。同时，有关成员单位要鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款；积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款、努力开发商标权、专利权、著作权质押贷款、联保贷款，形成一个比较完善的适合中小企业发展的法律保证和融资支持系统，为中小企业发展提供强有力的支持。
      在缓解用地困难方面：将建议领导小组联席会议把企业用地问题列入重要议事日程，专题研究，专门督查，专门解决，落实好小微企业用地专项指标，保障成长性好的小微企业用地需求。同时，盘活存量资产，鼓励各种经济实体充分利用闲置厂房、楼宇等，改造建设众创空间、商贸集聚区，完善基础设施和公共服务平台建设，特别是在鼓励有条件的企业开放技术中心、为社会提供公共技术服务方面要取得突破性的进展。
      在强化人才支持方面：市工信委指导天水市中小企业服务中心连续多年在中国中小企业天水网上开展网上百日招聘大学生活动，加强对小型微型企业劳动用工的指导与服务，今后将继续开展好该项工作。结合贯彻落实国务院《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）文件精神，将鼓励支持现有的孵化器-天水科技企业孵化大厦、中小企业创业基地-天水中小企业创业孵化辅导中心、清水县循环经济示范园区管理服务有限公司及首批省级创客空间-天水陆拾陆号文化创意有限公司等加快与互联网融合创新，大力发展新型众创空间，落实好鼓励大学生自主创业的政策，提高大学生创业成功率，全面推进众创工作，释放创业创新新能量。
       三、关于加强鼓励引导，促进创新转型问题
       在引导企业管理创新方面：为适应企业对管理和人才要求的新变化，2016年市工信委指导天水现代人才培训基地组织了40余家中小企业董事长及总经理参加中小企业人才培养与伏羲文化交流考察论坛，通过企业家对人才培养的深度交流和专业管理的深层次培训，力求实现企业按需合作、高效管理、持续用人的新机制。今后，市工信委将围绕“提出一种新的经营思路并加以有效实施”、“创设一个新的组织机构并使其有效运转”、“提出一个全新的管理方式并加以推广应用”、“设计一种新的管理模式并进入管理系统”、“进行一项制度创新并促其完善”的管理创新思路，实现创新管理理念、创新