天工信函〔2021〕3号

王燕、周群、王金学、李文辉、赵保成、杜瑜代表：

　　你们提出的“关于支持天水本地企业发展的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，全市工信系统深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、“工业强市”战略，强龙头、补链条、聚集群，扩大总量、提升质量、优化存量、培育增量，全市工业经济持续平稳健康发展。主要做了以下工作：

　　一是强化政策配套，优化企业发展环境。出台《关于进一步实施工业强市战略的意见》《工业强市表彰奖励办法》《支持城区工业企业搬迁改造的意见》《贯彻中国制造2025甘肃行动纲要天水实施方案》《促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施意见》《天水市深入推进工业强市战略实施方案》等行之有效的政策措施，为全市工业经济发展提供了有力的政策支持。

　　二是多措并举抓项目，夯实企业发展基础。“十三五”期间累计完成工业固定资产投资463.1亿元，华天电子科技园、长城电工产业园、星火数控重型机床制造基地等项目全面建成，海林轴承、岷山机械、长城果汁等12户企业完成搬迁，西北首家大型综合类工业博物馆——天水市工业博物馆即将全面完工并对外开放。工业领域招商引资项目投资规模达244.4亿元，中诺科技天水智能终端制造产业园、东旭集团天水新材料产业园等项目落地实施。为工业企业争取国家、省级各类支持资金以及安排市级搬迁改造、工业园区基础设施及重大项目建设等扶持资金约40亿元，兑现工业强市奖励资金6945万元。

　　三是落实“六保”任务，激发市场活力。制订《保产业链供应链稳定工作方案》《保市场主体工作方案》，推动全市3700多户企业注册使用涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统、130多户企业注册应用全省供应链服务平台；全面落实减免延缓、援企稳岗等优惠政策，为企业协调落实贴息贷款5.08亿元、减免电费5599万元、解决紧缺用工1592人、发放稳岗补贴3228.4万元，清偿拖欠民营企业中小企业无分歧账款13.52亿元。

　　四是深入实施创新驱动，提升企业创新能力。“十三五”期间，创建国家重点实验室1家、国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心9家、工业设计中心13家、技术创新示范企业6家、行业技术中心2家、产业技术创新联盟2家，增加中国驰名商标1件；242件新产品新技术通过省级评审，占全省总数的59%。全市科技进步贡献率达55.4%，高新技术产业化水平达75.7%，居全省第一。强化创新平台和企业人才队伍建设，制订《天水市企业经营管理人才评价管理办法（试行）》。举办第十八届中国半导体封装测试技术与市场年会、2020年“创客中国”甘肃省中小企业创新创业大赛等活动，企业创新能力持续增强。

　　五是聚焦“专精特新”发展模式，大力发展中小企业。制订《天水市金融支持工业企业“小升规”专项行动工作方案》，全市金融机构向“小升规”培育企业累计发放贷款3.06亿元，市中小企业创业创新投资基金为16户企业完成股权债权投资3亿元。截至2020年底，1户企业入围国家首批制造业单项冠军培育企业，3户企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，16户企业入选省级“专精特新”中小企业，争创小型微型企业创业创新示范基地5家，中小企业公共服务示范平台12家。

　　下一步，我局将坚持问题导向，抢抓发展机遇，通过实施创新驱动、强化土地供给保障、加大财政奖补、优化发展环境、增强信贷融资支持、完善人才机制等方面开展工作，支持我市工业企业发展，提升企业核心竞争力，全力推动工业经济高质量发展。

　　（一）实施创新驱动，推进产业基础高级化。一方面，市级财政每年投入2000万元，进一步加大对科技创新的支持力度，鼓励支持企业研究自主可控、替代进口的技术和产品，积极培育“专精特新”企业、高新技术企业和小巨人企业，帮助企业尽快融入新发展格局；另一方面，聚焦扩大产业规模，对能够打开市场、形成规模产值的新技术、新产品给予奖补，引导企业加快技术成果转化，推动产业规模进一步壮大。

　　（二）强化土地供给和保障，确保重大项目及时落地。加强工业项目用地保障，在三阳川高新技术产业园、空港城、陆港城以及各县区工业集中区建设中，全力保障搬迁改造和招商引资项目用地，基础设施建设和工业用地储备。2021年，提供工业用地4000亩，确保搬迁企业和重大项目及时落户，推动工业经济总量规模壮大。

　　（三）加大财政奖补，支持工业经济提质扩量。落实《天水市工业强市表彰奖励办法》，每年兑现3000万元专项奖励资金，充分发挥激励引导作用；出台金融保障实体经济十项措施，明确支持工业产业做大做强，设立“天水市高端装备制造业发展基金”，重点支持高端装备、新材料、电子信息、电工电器等先进制造业加快发展，打造国家级先进制造业基地。

　　（四）优化发展环境，激发中小企业发展活力。落实国家和省市支持中小微企业发展的政策措施，持续落实好重点企业派驻联络员等制度，建立工业企业“一企一策”工作台账，对重点监测企业实施清单化调度，梳理影响企业生产经营的原材料采购供应、融资、供应链配套、用工以及项目选址、手续办理等问题，多渠道予以协调解决。同时，全面推行涉企政策精准推送和普惠政策“不来即享”，全力做好纾困帮扶工作。

　　（五）加强“政银企”沟通对接，增强信贷融资支持。建立首贷服务体系，实施“线上+线下”一体化服务，拓展首贷培育范围，促进金融机构与企业的精准对接，扩大实体经济信贷规模，力争三年内新增企业贷款30亿元以上，建立健全企业转贷应急机制，设立天水市企业应急周转基金，对符合授信条件、正常生产经营但暂时有困难的企业继续予以资金支持，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

　　（六）完善人才机制，为工业发展提供人才支撑。认真落实市委、市政府《关于进一步加强新时代全市人才队伍建设的实施方案》，做到以用育才、以用识才、以用聚才，大力弘扬企业家精神和工匠精神，落实高层次引进人才住房补贴、高端人才项目“先扶持、后补贴”等人才激励政策，引进一批急需紧缺的高层次人才。加强人才培养，通过校企联动、技术更新、产品研发、项目建设，引导高层次人才主动承担重大科技工程项目，培养一批工业领域实用性人才。

　　最后，感谢你们对我市工业发展的关心和支持。

　　联系单位：天水市工业和信息化局经济运行科

　　联系电话：6811902

　　天水市工业和信息化局

　　2021年6月23日