天工信函〔2022〕6号

霍珍珍委员：

　　您提出的“关于发展天水电子信息和电工电器产业”的提案收悉，我局高度重视，安排专人负责办理，现将有关情况答复如下：

　　一、电子信息、电工电器产业发展现状

　　天水是全国老工业基地和全省重要的装备制造业基地，经过“三线建设”布局和改革改制、结构调整、转型升级，逐步形成以装备制造业为主体，机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料等五大优势产业为主导，新材料、农产品深加工、纺织服饰等产业蓄势勃发的工业格局。电子信息和电工电器是全市工业支柱产业，其基础形成于上世纪六七十年代迁建天水的永红集成电路厂、甘肃天光集成电路厂、长城开关厂、二一三机床电器厂等一批重点企业。经过多年发展，2021年底，电子信息和电工电器产业总产值占全市规上工业总产值的45.1%。

　　其中：电子信息产业现有规上企业5户，规下企业33户，从业人数近万人，2021年规上企业完成工业总产值163.46亿元，占全市规上工业总产值的37.1%。骨干企业有华天电子集团、天光半导体公司、华洋电子公司、六九一三公司、华威电子公司等。华天电子集团是我国最早从事集成电路封装测试和半导体元器件研制生产的领军企业之一，目前集成电路年封装能力达400亿块、测试能力达到200亿块，发展成为全球第六、国内第三的集成电路封测企业；天水天光半导体公司是我国西部地区唯一一家集成电路芯片设计、制造、封装、测试、检验一体化的企业；天水华洋电子公司迈入国内引线框架企业前三强。天光半导体和华洋电子公司被认定为工信部专精特新“小巨人”企业。

　　电工电器产业现有规上企业21户，规下企业110户，从业人数5800余人，2021年规上企业完成工业总产值34.96亿元，占全市规上工业总产值的7.9%。骨干企业有天水长城开关厂公司、天水二一三电器公司、天水电气传动研究所公司、天水西电长城合金公司、天水长城控制电器公司、天水铁路电缆厂等，主要产品涵盖高中低压成套开关、低压电器元件、电线电缆、电气传动及自动化装置、电工合金材料、变压器、仪器仪表等7大门类，具备年产高压开关柜2.5万面、低压电器元件2000万件、电气自动化装置1200台（套）、电工合金材料1000吨、电线电缆3万公里的生产能力，初步形成以高中低压输配电装备为主的产业链。

　　二、推动电子信息、电工电器产业发展所做的工作

　　近年来，我市坚持深入实施“工业强市”战略，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，加快传统产业“三化”改造，大力发展集成电路、高端装备等战略性新兴产业，以优化发展环境、保障产业园区建设、打造产业集群为着力重点，推动电子信息、电工电器产业不断向中高端迈进。

　　一是推进产业园建设，培育壮大龙头企业。至2021年底，华天电子科技园累计完成投资50多亿元，建成集成电路封装测试扩大规模和产业升级、半导体功率器件扩大规模和产业升级、LED封装研发及产业化等项目，总产值连续两年突破百亿元大关，封装测试关键核心技术达到国际先进水平。长城电工天水电工电器产业园累计完成投资13亿元，建成长开厂公司中高压空气绝缘开关和气体绝缘开关生产线、长控公司高端母线槽及智能低压成套电器产业升级等项目，实现长开厂公司、长控公司及二一三部分生产线集中布局产业园，全面提升了企业产能和智能制造水平。长城开关厂公司发展成为国内高压输配电行业的大型专业制造企业和系统集成服务商，中压开关产品的市场占有率居全国同行业前列。

　　二是聚焦产业优势，着力补链延链。在电子信息产业方面，大力发展集成电路封装测试产业，带动区域内半导体引线框架制造（冲压、蚀刻）、封测设备、模具、备件、专用材料、物流等上下游配套企业快速发展。同时，强化“延链补链”，拓展显示屏、摄像头、智能穿戴、智能医疗电子、智能玩具、智能机器人、小型无人机、智慧家园系统等通讯类、智能类产品，带动相关配套企业发展。在电工电器产业方面，推进企业资源整合和专业化分工，长城电工整合资源成立低压成套电器、模具、塑料件、机加工、表面喷涂等专业化公司，有效提升了基础工艺、基础技术、基础元器件研发制造水平；西电合金、欣德利、起重电器等一批企业向“专精特新”方向发展。以长城开关、电气传动研究所、二一三电器、长城控制电器、铁路电缆等骨干企业为依托，形成以高中低压开关成套设备、高低压电器元件、电气传动及自动化控制装置、电线电缆、仪器仪表等为重点的输配电装备制造产业链。

　　三是持续优化发展环境，推进产业集群发展。在认真落实国家和省上各项扶持政策的同时，制定出台了《支持电工电器行业协作配套集群发展的实施意见》《关于进一步实施工业强市战略的意见》《支持城区工业企业搬迁改造的意见》《促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施意见》《天水市重点产业链链长制度实施方案》等一系列政策措施，从用地保障、资金扶持、基础设施建设、产业升级、人才引进、协作配套等方面强化支持，推动“产业链、创新链、人才链”的协同发展。积极引导企业向工业园区集聚，促进区域内生产要素合理流动，实现优势互补，全力推进电子信息、电工电器产业集群发展。

　　四是强化创新体系建设，不断提升技术创新能力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，不断强化创新体系建设，全市电子信息、电工电器产业高新技术企业达到27户，发展势头强劲。目前，我市电子信息领域拥有华天电子国家级企业技术中心1个、天光半导体公司、华洋电子公司省级企业技术中心2个，以及甘肃省微电子封装工程技术研究中心、甘肃省半导体器件工程研究中心、封装技术研究院等创新研发平台。电工电器领域，拥有国家重点实验室1个、国家高低压电器质量监督检验中心1个、国家级企业技术中心3个、省级企业技术中心6个、省级重点实验室3个、省级工业设计中心4个、省级技术创新示范企业3户，具有较强的数字化研发和设计能力。天水电传所公司石油钻机控制系统装置认定为甘肃省重大技术装备首台套产品，建成华天科技智能工厂、长控公司母线槽数字化车间、长开厂公司空气绝缘开关设备智能制造数字化车间。以科技创新为支撑，重点企业的智能制造水平不断提升。

　　三、下一步推进计划

　　“十四五”时期，全市工信系统将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深入实施“工业强市”战略；坚持“强龙头、补链条、聚集群”，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，着力打造集成电路封测产业聚集区、先进制造业转型升级示范区。力争到2025年，天水电子信息产业规模达到300亿元、电工电器产业规模达到80亿元以上，努力打造西部电子信息制造业基地和电工电器产业基地。重点推进以下方面的工作：

　　（一）做强做大产业规模。实施企业培育行动，大力培育龙头骨干企业，发挥引领带动作用。电子信息产业巩固升级集成电路产业链。发挥华天电子集团龙头优势，带动华洋电子、天光公司等企业发展，壮大以集成电路封测为核心、芯片制造、电子元器件、引线框架、专用设备模具为基础的产业体系规模。重点支持华天集团集成电路新产业基地项目建设，积极协调市政府相关部门加快项目市政基础设施和“七通一平”建设，争取项目早开工、早投产、早见效；支持金浪半导体公司实施集成电路载板（IC载板）建设项目，天光公司实施半导体硅外延片生产线建设、集成电路陶瓷封测能力建设项目，逐步扩大产业规模。电工电器产业做强做大输配电装备产业链。依托长开厂公司、二一三电器公司、电传所公司等骨干企业，实施“输变电设备产业拓展与升级”“中高压开关设备智能制造配套产业”“非晶合金节能变压器生产线建设”“高端低压电器基础元件研发及产业化升级”等项目，全面提升中高压开关设备研发制造、智能低压配电电器制造、电气传动及自动化系统集成能力，提升超高压开关、特种开关、接触器、互感器、数字电缆等基础元器件水平，打造具有系统设计、产品集成、工程建设和总承包能力的龙头企业；加快提升电工电器产业钣金、箱壳、电镀、机加工、标准件、金属件、塑料件、绝缘件、工模具等基础通用件的专业化生产能力，打造拥有核心技术的“小巨人”和单项冠军企业；加快推进长开厂（老厂）、长通电器等企业搬迁改造升级，壮大高中低压输配电装备制造产业规模。

　　（二）落实落细链长制度。为全面贯彻落实国家和省上打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的部署要求，在吸收今年市政协专题协商议政成果的基础上，我市以产业链稳定运行、自主可控、安全高效为目标，以龙头企业为主体，确定华天电子集团等15户企业为第一批产业链链主企业，对以集成电路、新材料、电工电器为重点的8条产业链实行链长制度，由市政府主要领导担任集成电路产业链链长，分管领导分别担任其余7条产业链链长，链主企业所在县区政府和经开区管委会主要负责人担任执行链长，工信部门承担链长办公室日常工作。自2021年4月份以来，全市工信系统积极对接企业需求，全面开展重点产业链调研，梳理产业链发展现状，加快制定做强做大“链主”企业、培育中小企业、补足产业链短板的措施，积极协调解决影响企业发展的困难和问题，全力实施“延链补链强链”行动，推进产业基础高级化、产业链现代化。

　　（三）持续推进创新能力建设和智能制造。依托产业链发展推进机制，推动以骨干企业为主导，组建产业技术联盟，逐步建立开放性研发平台。推动协同创新，开展产品设计、技术研发合作，实现科研资源共享，解决产业共性技术问题，不断提高核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础和工业基础软件水平。以数字化、网络化、智能化为主攻方向，加大新一代信息技术与制造业深度融合。发挥华天科技智能工厂、海林公司数字化车间、电传所绿色工厂、长开公司智能化项目等示范引领作用，大力培育一批数字化车间、智能工厂、绿色工厂，提升企业智能制造和绿色制造水平。以 “三化”改造重点项目为依托，推动电子信息、电工电器等产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　（四）加大招商引资力度。依托我市工业基础和劳动力资源等优势，积极对接行业优强企业和专业化配套企业，开展精准招商、产业链招商，承接东部产业转移。电子信息产业紧盯终端制造、芯片设计、制造等领域，着力引进一批成长性好、关联度高、带动力强的龙头型、基地型产业项目落地天水，延伸产业链条，增强产业支撑力。电工电器产业依托产业基础和长城电工知名品牌，加强与国内优强企业对接，引进“延链强链补链”项目，提升产业整体水平。同时，组织企业参加多层次经贸洽谈展销活动，积极申报创建企业知名商标品牌，加大产品宣传推介力度，不断提高“天水制造”的品牌影响力。

　　（五）加快经开区“扩区增容”步伐。认真落实省政府《关于推进园区加快发展的若干措施》，推动工业园区高质量发展。充分发挥天水国家级经济技术开发区平台支撑作用，坚持“一区多园”，以扩区增容为抓手，加快推进经开区经济结构的战略性调整和发展方式的根本性转变，切实提升经开区产业聚集度。“十四五”期间，把三阳高新技术产业园建设作为经开区扩区增容的重中之重，聚焦战略性新兴产业和高新技术产业，重点发展芯片制造、智能电网、智能制造、新能源新材料、5G大数据等高新技术产业。合理布局电子信息产业集群，建设西部电工电器产业基地，壮大产业规模。

　　（六）积极培育工业企业品牌。引导企业增强品牌意识，积极推进品牌培育管理体系标准宣贯工作，围绕主导产业加强检验检测、试验验证等质量基础能力建设。积极培育工业企业品牌培育试点示范企业、产业集群区域品牌建设试点示范区和全国质量标杆，提升产品质量，升级产品标准，全面提升产品质量稳定性。打造一批在国内外具有较大影响力的企业品牌和产品品牌，提高企业核心竞争力和品牌影响力。大力宣传天水市优秀品牌，总结推广优秀品牌培育典型案例，提升企业品牌建设能力。

　　衷心感谢贵单位对我市工业和信息化工作的关注和支持！

　　联系单位：天水市工业和信息化局装备产业科

　　联系电话：6811895

　　天水市工业和信息化局     

　　2022年6月28日