近期，2019年全国原材料工业座谈会在江苏省南京市召开。工业和信息化部党组成员、副部长王江平主持会议，围绕认真学习贯彻中央经济工作会议、《政府工作报告》部署，全面落实全国工业和信息化工作会议要求，与参会代表进行深入交流。

　　王江平强调，原材料工业高质量发展态势初步形成。2018 年，原材料工业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量发展扎实有效推进。一是行业效益稳步提升。2018 年原材料工业实现利润近2万亿元，占整个工业的29.8%，增速比整个工业高出19.7 个百分点。二是产能过剩得到缓解。钢铁行业提前两年超额完成“十三五”确定的1.5 亿吨去产能上限目标，粗钢产能利用率由2015 年的70%提升至80%以上。电解铝新增产能得到严格控制，产能利用率保持在80%以上。全国水泥熟料产能实现连续两年减少。三是新材料发展初现成效。电子级氢氟酸超净高纯试剂应用于国内集成电路生产线，太钢世界最薄0.02 毫米不锈钢支撑航空航天、电子、计算机等强力发展，国内永磁驱动电机成功应用于国际首列350km/h速度等级的高速动车组，0.12 毫米超薄电子触控玻璃取得突破。四是结构调整稳步推进。300 多万吨电解铝产能转移至云南、内蒙古等具备能源优势的地区，2500 多万吨水泥熟料产能实现跨省转移，京津冀地区2016 年以来已削减钢铁产能4000 多万吨，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作全面启动，山东滨州铝产业集群、江西鹰潭铜产业集群初步形成。

　　王江平指出，原材料工业要进一步保持定力，正确把握当前面临的形势。尽管原材料工业发展取得了长足进步，基本满足了国民经济和社会发展需要，但靠规模扩张谋发展的“惯性思维”没有彻底改变，靠提质增效要效益的创新能力没有全面形成，扭曲生产要素配置的低水平“僵尸”产能没有彻底清除，距高质量发展依然存在较大差距。一是部分行业产能过剩依然严重。目前，钢铁行业去产能成效还不稳定，存在违规新增产能冲动，一些“僵尸”产能没有彻底除清，随时可能复产。二是产品结构和服务质量短板明显。低端的同质化产品成群聚堆，高端的差异化产品凤毛麟角，许多量大面广材料质量的稳定性、可靠性和耐久性距下游要求还有差距，产品服务大多还停留在产销对接和简单售后服务阶段。三是企业本质安全和园区管理水平亟待提高。企业本质安全理念弱化，人员素质下降、设备老化、管理混乱等问题严重，HSE管理（健康、安全与环境管理体系）分化，工业园区专业化管理体系、安全环保基础、硬件设施水平等与国外先进水平差距较大。四是绿色发展还不能满足生态环境需要。京津冀及周边地区钢铁、水泥、电解铝、焦炭产能远超环境承载能力，大气污染物排放量是全国平均的4倍左右。五是生产经营效率与国际先进水平还有差距。产业集中度较低，部分行业的机械化、自动化水平较低，智能制造进展缓慢。

　　王江平认为，推动原材料工业高质量发展，要做好“三个坚持”。坚持以提高供给水平、促进本质安全和绿色发展为重点，提升发展质量；坚持以探索智能制造和完善合理空间布局为突破，提高发展效率；坚持以实现创新驱动和改变规模扩张发展为核心，增强发展动力。2019年，原材料工业重点做好四方面工作。一是巩固去产能成果。要强化负面警示，严禁违法违规新增钢铁、水泥、电解铝等产能。钢铁行业要由全国性总量压减转向结构性优化调整，支持未完成“十三五”钢铁去产能目标任务的省份加大工作力度，完成既定目标，在环境压力大、长流程炼钢集中的地区鼓励高炉转炉长流程企业转型为电炉短流程企业。二是推动新材料产业发展。继续推动材料应用上下游合作机制建立，以民机铝材工作机制为突破口，扩展行业和领域，加大对新材料发展的支持力度，在应用急需的关键材料领域有所突破。三是抓好危化搬迁改造工作。进一步完善提升工作机制，加强督导和协调，强化搬迁改造安全环保管理，关注民生及下岗职工再就业问题，继续争取各项政策支持。四是落实好行业管理责任。按照《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32 号）要求，结合职责分工，通过标准、规划、政策等手段，落实好“管行业必须管安全”的要求，积极配合支持安监部门加强安全标准化建设，切实提高行业本质安全。

　　各省（自治区、直辖市）及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门原材料工业相关负责人，有关行业协会、新闻媒体及重点企业代表，部直属高校及部内有关司局相关负责人参加了会议。