2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，积极推进法治政府建设各项工作落实，不断提升依法行政工作水平，为推动全市工业和信息化高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）加强领导，全力夯实法治政府建设工作基础。一是坚决靠实主体责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导带头讲政治、讲法治，守规矩、守纪律，坚持将法治建设工作与局中心工作同部署、同推进、同落实，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办。制定下发了市工信局《2023年学法计划》《2023年法治政府建设工作要点》《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2023年机关纪检监察工作要点》等文件。二是完善“关键少数”抓法治建设制度。将党政主要负责履行推进法治建设第一责任人职责及其他班子成员履行“一岗双责”情况纳入年度考核，发挥领导干部在法治建设中的引领示范带头作用，确保依法行政工作落到实处。

（二）强化学习，深入推进学法懂法。一是坚持领导带头学法。严格贯彻落实会前学法等制度，坚持将党的二十大精神、习近平法治思想和全面依法治国重要论述、宪法、民法典及基本法律法规作为党组理论学习中心组学习必学内容，以个人自学和集中学习相结合等方式，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解纠纷、维护稳定和应对风险的能力。2023年以来，党组理论学习中心组学习学法4次，开展专题法治讲座2次。二是推动全员学法。突出学习习近平法治思想，认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》，进一步掌握习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把学习成效转化为服务全市工业经济高质量发展的生动实践。突出宪法学习，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，学习国旗法、国歌法等宪法相关法，强化执政为民的意识。突出《民法典》学习，深入学习《民法典》关于民事活动基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神，学习《民法典》在保障人民合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的作用，提高运用《民法典》化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。突出党内法规学习，深入学习《中国共产党章程》和《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断提升党内法规理解力、领悟力、执行力，切实把全面从严治党各项要求落到实处。突出主业法律学习，认真学习《优化营商环境条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《工业节能监察办法》《中小企业促进法》等相关法律知识，不断提高运用法治思维和法治方式谋划推动工业经济发展、应对风险的能力。三是坚持以考促学强法。为推动干部职工学法用法工作常态化、制度化、规范化，切实提高法治素养和依法办事能力，将法律知识纳入局干部教育培训计划，组织干部任前法律知识培训，开展“法宣在线”学习考试，参学率100%,参考率100%。2023年,为干部职工购买配发《党的二十大报告辅导读本》《习近平谈治国理政》等学习书籍200余册,召开党风廉政建设大会2次。

（三）创新方式，着力推动普法重点内容落实。一是持续开展习近平法治思想宣传。利用电子屏滚动播出习近平法治思想相关内容，公共场所醒目位置悬挂习近平法治思想宣传标语以及观看“习近平法治思想”普法宣传系列课堂等形式，不断推进习近平法治思想深入人心。二是扎实开展宪法宣传。利用微信群、QQ群等广泛宣传有关宪法的知识，弘扬宪法精神，尊崇法律权威。三是全面开展民法典宣传。制定《市工信局2023年民法典宣传月活动方案》，印发了民法典知识小册子，组织干部职工,参加中国普法网、甘肃丝路法雨微信公众号民法典知识有奖答题活动，引导广大干部职工争做尊法学法守法用法的示范者、带动者。四是积极开展全民国家安全日宣传。制定《市工信局2023年全民国家安全教育日宣传教育活动方案》，深入学习《总体国家安全观学习纲要》，观看国家安全专题宣传片《护航之路—总体国家安全观纵横》,不断增强干部职工国家安全意识和法治意识。五是大力开展党内法规宣传。观看党风廉政专题教育片，教育全局党员干部严守党纪党规，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（四）多措并举， 全面提升普法工作成效。一是落实普法责任制。坚持把普法工作与业务工作相结合，严格落实“谁执法、谁普法；谁主管、谁负责；谁服务、谁普法”的普法责任制，在监督检查过程中普及相关法律法规和政策，纠正违法行为，教育公民、法人及其他组织自觉守法，提升法治素养。积极参加市直相关部门在龙城广场组织的信访、环保、质量等普法志愿活动，发放各类宣传手册1000余份。二是打造工信普法模式。把普法用法工作贯彻为企业服务全过程，在开展各类项目申报过程中严格依法依规依程序办理，2023年，共争取到各类奖补资金7374万元，做到了公平公开公正。三是推进“送法进企业活动”。主动向企业宣传《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》和《甘肃省促进中小企业高质量发展若干政策》等法律法规。2023年以来开展法律进企业活动2次，举办法律政策培训会2次、培训企业90余户，编制2023年最新惠企政策汇编，为规上、专精特新等200多户企业送政策。四是创新法治宣传形式。依托“学习强国”“甘肃党建”APP等平台，开展法律法规学习宣传，丰富法治宣传方式。利用线上平台，转发有关法律法规的专题文章、图片和视频，增强法治宣传的生动性。利用集约化网站，及时转载国家、省市最新政策规定，提升法治宣传时效性。开展普法志愿服务宣传活动，提高企业和群众相关法规的知晓度。五是开展以案释法活动。组织全局科级以上干部学习安全事故案例，总结经验教训，提高安全意识，防患于未然。2023年我局干部职工能够严格遵守法律法规及党纪条例，无违法犯罪事件发生。

（五）规范履职，不断增强依法行政效能。一是及时完善更新权责清单。严格落实权责动态管理，积极做好权责清单事项调整实施承接工作，目前我局共有权利事项 14项，其中：行政奖励1项、其他行政权力13项。二是扎实做好政务服务事项认领。按照“应领尽领”的要求，持续做好行政审批事项认领编制工作，已在“甘肃省政务服务平台”系统认领公共服务事项6项。三是认真落实法律顾问制度。与甘肃端方律师事务所签订了法律顾问合同，为我局重大行政决策、出台规范性文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。2023年甘肃端方律师事务所为我局出具法律意见书4份。四是严格依法行业监管。强化民爆行业安全监管，落实“双随机、一公开”监管工作，及时公开行政检查随机抽查情况和查处结果，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，严格落实市级工信部门每季度至少开展一次全覆盖检查要求，督促民爆企业严格落实全员安全生产责任制，强化库点安全管理，加大问题隐患排查治理力度，坚决守住我市民爆行业“不流失、不炸响、零事故”的目标。加强对工业企业安全生产的指导管理，制定了全市工信系统安全生产工作要点，召开了工信系统安全生产工作会议，修订了工信系统突发事件综合应急工作预案，建立了26户全市工业应急物资生产企业信息库，配合应急部门开展了工业企业和有限空间风险点摸排治理，提升了企业本质安全水平。五是积极化解信访矛盾。认真开展矛盾纠纷排查化解工作，严格落实信访案件领导包抓、定期走访、接访制度，压实首办责任制，面对面耐心听取企业群众反映的各种问题和困难,最大限度消除不和谐因素。2023年以来，按时办结群众来信来访31件（次），接待来访群众50余人（次），化解信访矛盾1个，无赴省进京信访案件。

（六）强化保障，持续优化营商环境。紧紧围绕打造“五区”“五中心”战略布局，切实强化“你投资我服务，你发财我发展”的理念。全程参与弘信AI算力服务器工厂、杰瑞10万吨锂电池负极材料、华贸复合陶瓷耐材等重大项目招引落地，严格落实招商项目领导包抓、清单管理、定期督查等制度，持续做好协调服务保障工作，弘信AI算力服务器工厂项目实现当年签约、当年开工、当年投产，完成产值10亿元，杰瑞10万吨锂电池负极材料、华贸复合陶瓷耐材等一批项目进展顺利，2023年全市工业领域签约招商项目101个，签约金额246.91亿元，落地开工项目76个，到位资金96.45亿元。制定印发《天水市2023年迎峰度冬能源保供方案》《2023-2024年供暖季天然气应急保供分级预案》，召开全市天然气供应形势分析暨迎峰度冬保供工作协调会，督促天水昆仑燃气公司为工商业用户争取更优惠气源，确保企业不断供不停产的同时，减轻企业用气成本。建立落实“白名单”“六必访”制度，发挥工业企业困难问题征集交办督办机制作用，推动责任主体及时高效解决企业反馈困难问题。2023年，累计推进解决企业困难问题109个。

（七）严格决策，自觉接受各方监督。一是坚持科学民主依法决策。严格落实《天水市人民政府重大行政决策程序规定》，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，不断提升决策质量效率。在工业项目招商和实施过程中，对可能存在的风险，拟定措施，提前预防，从源头预防和减少在工业经济重大事项中出现影响社会稳定、生态环境和资源浪费等各种隐患。建立健全政企常态化沟通交流机制，提请市委、市政府审定，市人大常委会审议通过将每年6月9日设立为全市企业家活动日。二是主动接受人大监督、民主监督。坚持把办理市人大建议和政协提案作为听取民意、接受监督的内在要求，按时高质量办结人大建议和政协提案26件。三是广泛接受社会监督加强政务公开。主动公开行业政策和惠企措施，定期发布工业数据及运行情况，全年累计在局网站公开发布相关政策、经济数据、产业发展等信息500余条。

二、2023年法治政府建设存在的问题

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。主要是干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的意识与能力仍需增强；工信系统普法的针对性和实效性还需要进一步提高。

三、2024年法治政府建设主要安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，市工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新型工业化的重要论述，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进法治建设“一规划两纲要”在工信领域落实落地，着力提升法治宣传教育针对性实效性，持续优化法治化营商环境，为推进新型工业化提供更加有力的法治保障。一是深学笃行习近平法治思想，通过党组会、“三会一课”等多种形式，组织和引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平法治思想的精髓要义，不断提升干部职工的整体法治思想觉悟和理论水平。 二是持续将法治政府建设摆在重要位置，局党组会定期听取工作汇报，及时研究解决有关重大问题。三是提高依法行政能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是加强规范性文件管理，严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论决定和公开发布制度，发挥法律顾问审核把关作用。五是健全科学民主依法决策，对事关工业经济发展大局和人民群众切身利益的重大、复杂事项进行决策时，按照合法、合理、可行、可控的要求进行风险评估。六是依法有效化解社会矛盾纠纷，积极引导群众以理性合法方式依法逐级表达诉求，畅通信访渠道，规范办理程序，落实信访责任，提高办理质量和效率。七是开展普法宣传，继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关法律和地方性行政法规的学习宣传活动，不断强化实体法治文化阵地建设，推动法治文化与企业特色文化有机结合。