根据住房和城乡建设部财政部人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）要求，天水市住房公积金管理中心于2022年3月31日发布了《天水市住房公积金2021年年度报告》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》全面反映了2021年天水市住房公积金制度执行和各项业务运行情况，总结了贯彻落实国家和省、市有关决策部署，维护职工权益，支持职工住房消费，促进房地产市场平稳健康发展所取得的成效。现将《年度报告》重点内容解读如下：

一、归集扩面成效明显，制度受益面不断扩大

2021年，结合“公积金归集扩面专项行动”和“历史封存户专项清理”工作，各县区管理部组织业务骨干深入缴存单位、企业、社区、居民小区开展“送服务、送政策”公积金政策宣讲活动，通过政策宣传和现场业务指导，着力提升群众对公积金政策的知晓率和满意度，有力推进了住房公积金的扩面缴存工作，对切实规范管理，实现缴存额的稳步增长提供了基础保障。

2021年，住房公积金缴存单位2486个（实缴单位2282个、封存单位204个），缴存人数17.43万人（实缴人数15.53万人、封存人数1.9万人），分别比上年增长3.23%、2.05%。新开户单位156个，新开户职工10800人。缴存住房公积金24.51亿元，同比增长3.33%，年末缴存余额81.65亿元，缴存总额180.75亿元，分别较上年末增长11.75%、15.69%。（图表一）

（图表一）

缴存职工中，国家机关和事业单位占 72.31%，国有企业占 17.53%，城镇集体企业占0.16%，外商投资企业占0.15%，城镇私营企业及其他城镇企业占9.32%，民办非企业单位和社会团体占0.52%，灵活就业人员占0.01%，其他占0%；中、低收入占 99.29%，高收入占0.71%。（图表二）

（图表二）

新开户职工中，国家机关和事业单位占45.12%，国有企业占17.57%，城镇集体企业占0.23%，外商投资企业占0.43%，城镇私营企业及其他城镇企业占33.79%，民办非企业单位和社会团体占2.80%，灵活就业人员占0.06%，其他占 0%（图表三）；中、低收入占99.82%，高收入占0.18%（图表四）。

（图表三）

（图表四）

缴存职工中，按缴存比例分类：缴存比例为7%及以下的占缴存人数的8.85%，占缴存金额的2.09%；缴存比例为8-11%的占缴存人数的2.72%，占缴存金额的2.36%；缴存比例为12%的占缴存人数的88.43%，占缴存金额的95.55%。（图表五）

（图表五）

2021年，在缴存职工中按年龄分类：20岁（含）以下22人，占总人数的0.01%，20岁-29岁（含）2.25万人，占总人数的14.48%，30岁-39岁（含）5.75万人，占总人数的37.03%，40岁-49岁（含）4.09万人，占总人数的26.30%，50岁以上3.45万人，占总人数的22.18%。（图表六）

（图表六）

缴存职工中，按月缴存额（含单位配缴部分）分类：（1）1000元以下占缴存人数的20.08% ，占缴存金额的9.05%；（2）1000（含）-2000元占缴存人数的70.12%，占缴存金额的72.16%；（3）2000（含）-3000元占缴存人数的7.66% ，占缴存金额的12.84%；（4）3000（含）-4000元占缴存人数的2.14%，占缴存金额的5.95%。（图表七）

（图表七）

2021年，在缴存职工中按属地分类：秦州管理部缴存金额89314.70万元，麦积管理部缴存金额47275.47万元，秦安管理部缴存金额23856.89万元，甘谷管理部缴存金额27001.85万元，武山管理部缴存金额19902.54万元，清水管理部缴存金额17599.53万元，张家川管理部缴存金额20112.66万元。（图表八）

（图表八）

二、住房提取为主，有力支持中低收入职工住房消费

2021年，提取住房公积金15.92亿元，同比下降2.57%，其中：住房消费类提取13.28亿元，非住房消费类提取2.64亿元，分别占提取额的83.42%、16.58%。当年提取率64.95%，比上年减少3.95个百分点。2021年末，住房公积金提取总额99.10亿元，较上年末增长19.14%,提取总额占归集总额的54.83%。（图表九）

（图表九）

提取金额中，按提取业务分类，购买、建造、翻建、大修自住住房占33.08%，偿还购房贷款本息占48.57%，租赁住房占2.27%，支持老旧小区改造占0.01%，离休和退休提取占12.75%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.51%，出境定居占0.76%,其他占 0.05%（图表十）。提取职工中，中、低收入占98.23%，高收入占1.77%（图表十一）。

（图表十）

（图表十一）

提取金额中，按属地分类，秦州管理部提取金额59082.72万元，麦积管理部提取金额33940.85万元，秦安管理部提取金额13878.86万元，甘谷管理部提取金额16265.79万元，武山管理部提取金额12420.27万元，清水管理部提取金额10811.81万元，张家川管理部提取金额12832.90万元。（图表十二）

（图表十二）

三、适度调控贷款，切实保障刚性购房消费需求

2021年，经市住房公积金四届五次管委会审议通过，制定出台了天水市住房公积金《流动性风险预警管理办法》，并严格执行该办法，在保障资金流动性的同时切实支持缴存职工刚性购房需求。

2021年，发放住房公积金个人贷款0.33万笔、13.11亿元，分别同比降低19.51%、15.91%。年末个贷率93.34%，较年初降低2.68个百分点。累计发放个人住房贷款3.78万笔、115.62亿元，累计回收贷款39.4亿元。（图表十三）

（图表十三）

职工贷款笔数中，按建筑面积分类，购房建筑面积90（含）平方米以下占 9.48%，90-144（含）平方米占 80.65%，144平方米以上占 9.87%。（图表十四）

（图表十四）

职工贷款笔数中，按贷款用途分类，购买新房占85.57%（其中购买保障性住房占 0%），购买二手房占14.43%，建造、翻建、大修自住住房占 0%（其中支持老旧小区改造占 0%）。（图表十五）

（图表十五）

职工贷款笔数中，按参与计算贷款额度人数分类，单缴存职工申请贷款占15.84%，双缴存职工申请贷款占84.16%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占 0%。（图表十六）

（图表十六）

职工贷款笔数中，按主借款人贷款发放时年龄分类，贷款职工中，30岁（含）以下占10.39%，30岁-40岁（含）占49.47%，40岁-50岁（含）占29.41%，50岁以上占10.73%；首次申请贷款占52.58%，二次及以上申请贷款占 47.42%；中、低收入占99.48%，高收入占0.52%。 （图表十七）

（图表十七）

职工贷款笔数中，按主借款人单位性质分类，国家机关780笔，事业单位1994笔，国有企业394笔，城镇集体企业1笔，外商投资企业2笔，城镇私营企业53笔，社会团体1笔，民办非企业单位2笔，其他单位42笔。（图表十八）

（图表十八）

2021年贷款回收，回收本金7.05亿元，其中月冲还贷金额4.59亿元，占回收本金的65.11%。（图表十九）

（图表十九）

发放贷款金额，按属地分类，秦州管理部发放贷款金额为47019.50万元，麦积管理部发放贷款金额38247.00万元，秦安管理部发放贷款金额7097.00万元，甘谷管理部发放贷款金额17375.00万元，武山管理部发放贷款金额7635.50万元，清水管理部发放贷款金额4686.00万元，张家川管理部发放贷款金额9005.00万元。（图表二十）

（图表二十）

四、发挥公积金贷款优势，降低职工购房成本

2021年，全市0.33万户家庭享受了住房公积金贷款优惠政策，相较商业贷款基准利率，共减少职工购房利息支出1103.76万元。2021年末我市住房贡献率（个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率）为106.47%，个人住房贷款市场占有率为22.23%。

五、加强资金管控，风险防范有效

一是建立完善了住房公积金流动性风险预警机制，加强对公积金资金流动性风险的分析和研判，根据资金运行情况及时启动了紧缩二级预警措施，促进资金合理调配使用，有效预防住房公积金资金流动风险，确保资金安全高效运行。二是强化内外监督。一方面加强对各管理部的政策执行、业务办理、资金运作、日常管理等情况的稽核稽查科，及时发现问题及时纠正；另一方面积极配合省住建厅、市住房公积金管委会以及财政、审计等部门的监管，对监管部门指出的问题，及时高标准整改到位，确保住房公积金资金安全、高效运作。三是强化电子化检查结果运用。加强住房公积金政策合规性、业务合规性和资金安全性审查，充分利用电子化稽核工具，检查各项业务运行中的存疑情况，查找政策制订、业务操作中存在的漏洞，及时调整政策，规范操作行为，不断完善基础数据，科学合理配置资金，保障业务和资金安全运行。四是积极开展防范和治理逾期攻坚行动。对逾期清收的难点及一些历史遗留问题，中心多次召开专题会议进行分析研究，切实做到摸清底数、找准症结、细化措施、分类施策，通过管理部及缴存单位、委托银行联合催收、短信催收、电话催收、信函催收、上门催收及司法诉讼等手段，成功清收逾期3期以上不良贷款20余笔，收回逾期本息金额合计300余万元，逾期率由年初的0.53‰下降到0.498‰，进一步防范化解了贷款风险，保障了住房公积金资金安全。

六、提升科技含量，信息化建设不断加强

一是全面建成了核心业务系统、网上业务大厅、微信公众号、手机APP、12329短信、12329热线、自助查询机等7个线上业务办理渠道；完成了政务服务网对接、市智慧城市对接、微信城市服务对接和支付宝城市服务对接，实现了21项公积金服务事项网上办理。二是完成了电子稽核工具V4.0系统、公积金财务管理与经费核算系统的验收上线工作，建成了完全符合全国住房公积金电子化稽查工具稽查规则的中心稽查工具，以及集经费核算、经费报表、工资管理、指标管理、项目管理、资产管理于一体的中心经费系统。三是按照住建部统一部署，完成了全国住房公积金小程序对接上线，新增了公积金账户信息查询、个税抵扣信息查询、异地公积金转移功能，实现了异地公积金转移业务网上即办，避免职工来回奔波之苦。四是按照省住建厅要求，完成了住房公积金全省一体化协同平台对接工作，通过跨区域信息共享和数据互联互通，获取了省市场监管局相关数据，实现了企业开办设立公积金账户“一条龙”服务，为我市住房公积金归集扩面打下了良好基础。五是完成了住房公积金监管平台内网登录切换，加强监管服务平台功能拓展与应用。及时组织业务科室参加监管服务平台操作培训学习，并结合中心实际制定完善了各类业务办理流程，完成了人员岗位设置和权限分配；按照监管处时限要求，完成了报表系统切换和“跨省通办”业务迁移工作，利用监管平台实现全国“跨省通办”业务的统一。