2025年,天水市公共资源交易中心坚决贯彻国家及省市决策部署,立足平台职能定位,以深度融入全国统一大市场建设作为战略指引,以持续优化拓展“全省一张网”作为关键抓手,坚持数智赋能与改革创新“双轮驱动”,聚力推进统一开放、竞争有序、监管有力、服务高效的现代化交易平台建设。全年完成交易项目1187项,实现交易总额162.22亿元,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、聚焦流程再造,推动交易服务提质增效。以市场主体需求为导向,纵深推进服务模式革新。全面推行“即提即办”直审模式,对项目入场登记、公告公示发布等高频事项由业务科室线上直办,实现常规业务即时受理办结,整体办理时限压缩超过50%。创新建立“标前主动对接、标中全程跟进、标后回访优化”全周期服务机制,配套“5+2”、节假日“不打烊”延时服务,保障省市重点项目高效推进。全面推进交易流程标准化建设,严格执行省级统一规范和标准,实现从项目受理至档案归集的全流程标准化、规范化运行。积极推动移动数字证书(CA)全国互认落地,有效降低企业跨域投标制度性成本。严格落实减负政策,全年累计为363个项目减免交易服务费119.055万元。
二、聚焦智慧监管,维护市场交易公平秩序。坚持技术赋能与制度约束并重,以管理规范化、见证全程化、预警智能化为抓手,构建全方位、立体化智慧监管体系。强化对招标代理机构、评标专家等关键对象的精准监管,全面推行代理机构“星级评定”与动态考核管理,健全评标专家信用档案与全链条管理制度,年内完成585名新专家入库启用。加强专家日常考核与结果运用,累计清退超龄、失范专家26人次,暂停评标资格17人。认真履行平台见证和辅助监管职能,严格执行违规行为即时记录、曝光通报及线索移送机制,推动形成“数据预警、信用评价、联合惩戒”的监管闭环。全年通报评标(评审)专家120人次,招标代理机构20家,暂停代理资格1家,配合行政监管部门处理专家55人。深化大数据分析预警,升级交易系统监测功能,实现对投标文件硬件信息雷同等异常情形的智能识别与实时预警,为事中事后监管提供精准支撑。
三、聚焦破除壁垒,有力激发市场竞争活力。认真贯彻相关法律法规,坚决破除各类隐性壁垒和不合理限制,促进要素自由流动。严格执行招标计划提前发布制度,全年累计公开招标计划483项,有效提升了招投标活动源头透明度与竞争充分性。压实招标人主体责任,强化招标文件公平竞争审查,坚决清除排斥限制潜在投标人的不合理条款。精准落实政府采购支持中小企业发展等政策,通过价格评审优惠、预留份额等方式,助力中小微企业公平参与竞争。全面融入全省远程异地评标协同体系,常态化推行跨区域及“1+N”模式远程异地评标,与省中心及全省13个市州建立稳定协作机制,并拓展至辽宁、安徽、贵州等十余个外省市,全年累计实施远程异地评标702次,通过“主场+副场”协同、专家全链条盲抽等方式,有效打破了地域壁垒和“小圈子”“熟面孔”。
四、聚焦数字赋能,加速平台智能转型升级。强化“数智化”赋能,推动交易服务从“电子化”向“智能化”跃升。在全省率先成功实施“暗标盲评”改革,通过技术手段屏蔽投标单位技术标关键信息,实行标书格式统一化、评审内容模块化、评审顺序随机化,最大限度减少评审过程中的人为因素干扰,保障评标独立性与结果公正性。持续拓展电子化交易广度深度,实现权益类项目全流程电子化交易,创新国有集体资产“线上动态报价+限时竞价”模式。打造“阳光政采贷”线上融资服务平台,依托政府采购合同信用,为中小微企业提供便捷融资渠道。上线“扫脸云签”系统,升级智能辅助评标系统,实现硬件信息自动核验、智能清标与计算辅助,大幅提升评审效率。
五、聚焦廉政建设,锻造阳光透明交易平台。坚持将廉政建设贯穿于平台运行管理全过程,着力构建教育预防、风险防控、监督惩戒并重的廉政风险防控体系。常态化开展党纪法规与业务规范学习,年内组织专题培训、警示教育等20余场。紧密结合交易服务、见证管理、专家抽取、系统运维等关键岗位与重点环节,全面梳理排查廉政风险点,动态完善风险防控清单,明确责任主体与防控措施,落实常态化谈话提醒机制。强化科技防腐,通过推行“暗标盲评”、全程留痕、数据监测等手段,压缩权力寻租空间,实现对廉政风险的有效预警和源头管控。
六、聚焦整章建制,全面提升长效运行效能。坚持制度固本,以系统化建章立制推动改革成果常态长效、权力运行规范透明。全年修订完善《科室工作落实机制制度》《持续优化营商环境制度》等4项内控管理机制,同步建立项目全流程跟踪、“不打烊”服务和滞后项目预警约谈3项机制,实现交易服务全程可控“零延误”。严格执行“三个规范”,完善行业主管部门联动监管及线索移送协同机制,切实提升监管合力。制定《天水市公共资源交易数据分析平台适用规范》,完善数据责任制,深化月度分析研判,全年形成数据分析报告12期,为宏观经济决策和行业监管提供了坚实数据支撑。
2026年,市公共资源交易中心将坚持改革引领、强化数智赋能、突出服务为本、严格监管护航,聚焦深化全流程数智应用、完善统一开放市场体系、优化智慧监管模式、筑牢风险防控防线等关键领域,以更高标准谋划、更实举措推进、更大力度攻坚,奋力打造全省一流的公共资源交易平台,更好赋能全市经济社会高质量发展。