件件有回应！国家发展改革委这样推动落实代表委员关切

2026年的全国两会大幕即将拉开，代表委员们肩负着人民的期待，再次相聚北京。作为宏观调控和经济综合部门，国家发展改革委每年都要办理大量的建议提案，办理成效如何？是否转化为具体政策？

来看一组“硬核”数据：2025年，国家发展改革委共承办全国人大代表建议2933件，加上全国政协委员提案，总计达4405件。这些承载着民意的建议提案，经过认真研究、深入挖掘，转化为完善政策措施、提升工作效能的良策，成为推动高质量发展、增进民生福祉的实招。

“必须把‘钱’特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。”国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁的这句话，道出了建议提案办理工作的根本遵循。

聚焦“急难愁盼”，让民生温度直抵人心。针对代表们提出的育儿支持建议，国家发展改革委在计划报告中明确增加了“发放育儿补贴”的表述。全国人大代表戎蓉在小组会议上提出这个建议后，两天内就收到了国家发展改革委的感谢信，信中写道：根据您的建议，我们在计划报告第77页第8行“科学规划托育服务体系”后增加“发放育儿补贴”。

推动解决实际问题，力促群众期盼开花结果。去年全国两会上，347名代表围绕科技创新、产业创新、数字经济等方面提出了700余条具体意见，在开展各专项领域工作予以吸纳的同时，国家发展改革委还在制定新质生产力顶层文件时统筹研究借鉴，进一步提升了科学决策水平。

对于代表提出的246件有关革命老区发展的建议、1000余条具体意见，国家发展改革委分门别类汇总、分析、提炼，在制定《关于加快革命老区振兴发展的意见》过程中最大限度吸收采纳，顺应老区人民期盼，进一步提升老区振兴发展内生动力和发展活力。

有全国人大代表反映围标串标等招投标领域问题，国家发展改革委会同相关方面曝光一批典型案例，深入开展招投标领域问题系统整治。

在交由国家发展改革委的建议中，有10件具体建议涉及“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办工作，国家发展改革委将此作为办理工作的重中之重，以点带面引领提升整体办理水平。

“我们制定了专项工作方案，深入分析规范招商引资行为、推进统一能源市场建设等热点难点问题，先后赴重庆、海南、江苏、广东等地开展实地调研，听取地方、企业和人大代表的意见建议，深入了解地方融入服务全国统一大市场建设、规范招商引资、统一电力市场建设等有关情况。”国家发展改革委有关负责人说。

结合重点督办建议诉求和关切，组织实施全国统一大市场建设指引，制定妨碍建设全国统一大市场事项清单，出台市场准入负面清单（2025年版），开展招标投标领域突出问题系统整治，规范地方招商引资行为……

截至目前，全国统一大市场建设的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场优势进一步巩固拓展，招标投标秩序好转，公平竞争环境不断改善。

4405件建议提案的背后，是沉甸甸的民意期待。国家发展改革委始终将建议提案办理作为回应社情民意、提高决策水平的重要途径。

2025年全国“两会”后，国家发展改革委第一时间召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神，研究国家发展改革委贯彻落实意见，部署代表建议办理工作。

国家发展改革委党组成员结合分管领域一体部署业务工作和建议办理工作，认真指导把关，逐级压实办理责任。及时印发办理工作方案，建立工作台账，加强协调督办，按周调度进展，确保办理质效。

全国人大代表工作信息化平台、电话、微信、短信……国家发展改革委利用这些多种多样的沟通方式，创新实施“办前问需—办中互商—办后问效”的全链条沟通，办理主办件、参阅件实现100%沟通，当面报告代表团建议办理情况，联系代表2498名，结合建议办理与代表沟通超过3500人次。

高效的沟通不仅体现在数字上，更体现在办理的速度与温度上。全国人大代表曹清尧在重庆代表团小组会议上建议在计划报告中增加“加快提高成渝地区双城经济圈对外开放水平”和“加强长江流域石漠化综合治理”的表述，两天内就收到国家发展改革委的感谢信——建议已被采纳，在报告相应位置增加了相关内容。

对于承诺解决的事项（B类答复），建立专门台账，国家发展改革委持续跟踪调度，B类答复事项台账中计划2025年底前完成的事项完成率达100%，并及时向代表反馈办理结果。

从“答复型”向“落实型”转变，从“文来文往”升级为“常来常往”，建议提案办理工作正在发生深刻的质变。

2025年是“十五五”规划《纲要》编制工作的关键之年。如何将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验吸收到规划中来，成为建议办理的重要课题。

据统计，去年有242件代表建议涉及“十五五”规划编制，提出了多项希望纳入国家“十五五”规划的重大政策举措和重大工程项目。

去年6月，在湖南，国家发展改革委调研组与部分在湘全国人大代表面对面座谈，沟通“加快推进湖南重大铁路项目规划建设的建议”“将湘桂运河列入国家‘十五五’规划的建议”等湖南代表团全团建议和重点处理建议的办理情况。

值得关注的是，国家发展改革委将相关建议办理与“十五五”规划《纲要》问计求策活动结合起来，统筹研究采纳。

2025年10月31日，国家发展改革委门户网站、新媒体平台和中国政府网、经济日报、光明日报等网络平台同步开设专栏，广泛征集对关系国计民生的20多个重点领域的发展建议。此外，还邀请有关群团组织、商会协会等，专门征集民营企业、外资企业、灵活就业人员、农民工、科研人员、青年、农民、残疾人等重点群体意见建议，深入了解群众所需所盼。

“五年规划反映的是人民群众对美好生活向往的‘最大公约数’，不仅是国家的规划，也是我们大家的规划。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示。