甘谷县严把“三个关口”做实做细以工代赈工作

转理念、优服务，健全机制守好“保障关”。县政府成立了由县长为组长，分管副县长为副组长的以工代赈工作领导小组，领导小组下设办公室，县发展改革局局长为办公室主任，选配4名优秀干部专职负责以工代赈日常工作，对项目建设实行全过程参与、全方位服务。坚持“先有群众、后有项目”的原则，按照“能用人工的尽量不用机械”的以工代赈政策要求，在可研论证阶段牢牢把握“工程是手段、赈济是目的、就业增收是根本目标”的精神内涵，联合项目乡镇、国土、维稳办、乡村振兴、人社、民政等部门开展调研会商，摸清就业等需求，找准合适实施以工代赈项目的乡村，编制项目可研报告，在可研报告必要性分析中切实加强对工程建设吸纳带动当地群众务工就业效果的论证，增加设置“项目用工需求和劳务报酬测算”章节，同步办理规划选址、用地、环评、节能、维稳等前置手续。

重规划、强管理，科学统筹筑牢“基础关”。甘谷县坚守“赈”的初心，充分发挥以工代赈政策功能作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。在调查研究的基础上组织有关单位和技术人员对全县以工代赈项目建设进行了科学的总体规划，最大程度为有务工意愿和能力的农村群众创造就业机会，足额发放劳务报酬等以工代赈政策要求。

抓宣传、强监督，因势利导把好“管理关”。近年来累计发放以工代赈工作宣传资料2000余份，让广大干部群众熟知以工代赈政策，感恩以工代赈政策，收到了很好的社会效益。始终把以工代赈项目作为提高当地群众收入的重要途径，与施工单位签订合同时，将以工代赈劳务报酬发放金额作为合同约定条款之一，在计划下达后，编制群众务工组织方案，明确务工组织领导、务工管理、务工岗位、督促施工单位与务工群众签订务工合同，并通过定期乡村政务公示栏公布各工程的进度、资金使用、劳务报酬发放等内容，接受社会监督。2022年甘谷县共实施以工代赈项目2项，总投资888万元，建成产业路8.945公里及配套排水防护等设施，累计完成投资888万元，施工期间组织当地群众务工120人，通过科学制定技能培训和安全生产培训等工作方案，采取“边培训、边上岗”的方式，以工代赈政策宣讲、相关工种技能培训、安全生产教育及疫情防控等先后培训务工群众200人/次，发放劳务报酬180万元，人均收入1.5万元，占中央资金的20.27%。项目建成后，有效解决了当地群众出行和农副产品运输能力，积极推动现目区周边花椒、苹果、中药材等产业不断发展壮大，加快沿线经济机构调整助力乡村振兴，直接受益人口1.86万人以上。