我市扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作

让群众住得安心过得舒心

——我市扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作

走进甘谷县安远镇搬迁安置区，崭新明亮的居民楼在阳光照射下格外耀眼，宽敞明亮的文化广场上，锻炼健身的老人、嬉闹玩耍的孩童，不时传出阵阵欢笑声，交织出一幅美好温馨的生活画面。

安远镇坚持“党支部+龙头企业+搬迁户”发展思路，先后引进有实力、带富能力强的11家合作社，建成樱桃、食用菌、蜜桃、葡萄、等8个设施农业示范基地，以“多户联包”（即多个搬迁户将政府配股资金有效整合，用于联合认领产业大棚）、入股分红、就近务工、协议返租等多种形式参与产业发展，实现了龙头企业带富搬迁群众的良好势头。

安远镇安置区的幸福生活，仅仅是我市推进易地扶贫搬迁工作的缩影。“十三五”期间，我市争取中央预算内投资4.2亿元、省级预算内投资2.42亿元支持我市易地扶贫搬迁项目实施，建成232个集中安置点，搬迁安置群众2.09万户10.1万人，“搬得出”的问题全面解决。为了让群众更好实现“稳得住”“逐步能致富”，我市结合实际，聚焦四个方面，高质量抓好后续扶持工作，全方位助力乡村振兴。

压紧压实责任聚合力，让搬迁群众更“放心”。将脱贫攻坚领导小组基础设施和易地扶贫搬迁专责工作组调整为农村工作领导小组基础设施和易地搬迁后续扶持专责工作组，专门负责巩固拓展易地搬迁成果与全面推进乡村振兴衔接工作，定期召开调度会议，分析研究解决问题。严格贯彻落实过渡期“四个不摘”和省市关于易地搬迁后续扶持工作的决策部署，不断强化政策落实。全组织召开全市易地扶贫搬迁后续扶持现场推进会议，进一步总结成绩经验，查摆问题差距，安排部署重点工作。印发《天水市易地扶贫搬迁后续扶持工作责任分工》，明确县区、乡镇和相关部门职责，进一步加强协同联动，形成易地扶贫搬迁后续扶持工作强大合力，持续巩固提升易地搬迁脱贫成果。市发展改革委建立党组成员包抓、科室具体联系的工作机制，统筹推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。

筑牢产业就业硬支撑，让搬迁群众更“欢心”。2021年各级财政投入易地搬迁后续扶持资金2.42亿元，主要用于安置区产业培育。积极构筑“县有产业园区，乡有产业基地，户有增收项目”的后扶产业体系，结合不同安置方式和安置点资源禀赋，同步谋划制定培育富民产业，拓宽增收渠道，增加搬迁群众收入。大力培育发展种植养殖、农产品加工、农村电商、乡村旅游等增收产业，通过招商引资、龙头企业带动等方式，“内引外联增优势、筑巢引凤造优势、以点带面聚优势”，形成了秦州平南特色小镇、甘谷磐安“梦想农场”、张家川“时光乡村”旅游合作社等一批特色产业。今年计划实施后续产业项目65个，计划总投资2.05亿元，目前已全部建成，累计完成投资2.05亿元。持续深化东西部协作帮扶、深入开展定向定岗培训，积极开发公益性岗位，进一步在农业农村领域推广以工代赈模式，尽可能吸纳搬迁群众实现增收，有效促进了搬迁群众就近就业，同时建立易地搬迁劳动力务工“四个清单”，通过开通“天水劳务微信公众号”、开办“劳务信息”专刊等方式，发布用工信息、刊登务工典型，大劳务输转力度。搬迁人口中，有劳动能力搬迁群众32668人，目前已实现就业25962人，其中：劳务输转19185人，扶贫车间带动1273人，园区、龙头企业等带动1242人，公益性岗位2167人，自主创业、灵活就业等其他其他类型2095人。目前，搬迁群众特别是原建档立卡群众产业扶持实现了全覆盖，户均2人以上保持了稳定就业。

提升基础配套新保障，让搬迁群众更“舒心”。按照“统一项目规划、统一建设标准、统一建筑风格、统一配套设施”的要求谋划和推动项目建设，采用“三配套、一分开”的模式分配资金（即配套水、电、路、网等基础设施，配套村级党群服务中心、标准化卫生室、文化舞台，配套后续产业和资金），着力健全安置区水、电、气、暖、污水管网、通讯等配套设施，加快建设教育、卫生、文化体育场所等公共服务设施，统筹设置综合超市、便利菜店、社区药店、公交站点等设施，努力打造“一刻钟便民生活服务圈”，为搬迁群众提供便捷优质的基本公共服务。今年实施的39个后续配套服务设施项目已全部建成，累计完成投资9615.9万元。

建强社会融入主阵地，让搬迁群众更“安心”。我市健全管理服务体系，构建以基层党组织为核心、村（居）委会为主体、志愿者服务组织为辅助、安置区物业为保障的管理服务架构，提供“一站式”服务。完善社区治理机制，发挥党组织领导下的基层自治组织作用，232个集中安置区分别采取依托原行政村、依托迁入村、成立联合党支部等方式进行管理，建立搬出地和搬入地“双向”管理机制，推行“楼长制”网格化模式，对特殊困难群体定期走访，保证群众“遇事有人管、问题有人办、需求有人帮”。全面加强安置点社区治理体系和治理能力建设，成立社区自治组织10个，新建社区9个，成立基层党组织1个。累计组织开展文艺下乡、志愿公益、医疗义诊等活动435场（次），有效推动了搬迁群众身份融入、情感融入、文化融入和习俗融入。