天水市上半年经济社会发展开局良好

加快重大项目建设  持续扩大有效投资

——天水市上半年经济社会发展开局良好

今年以来，按照省委省政府、市委市政府的部署要求，全市上下认真贯彻落实国家省上抓项目、促投资、稳增各项政策措施，不断完善和强化“六稳”举措，落实“六保”任务，进一步加强调度监管，积极筹措项目资金，强化要素保障，全力以赴实施“三个清单”项目，多措并举扩大有效投资，确保投资运行在合理区间。一季度全市生产总值同比增长15%，高于全省1.8个百分点，排名第5位；规上工业增加值增长18.8%，高于全省3.3个百分点，排名第8位；固定资产投资增长36.8%，高于全省6.7个百分点，排名第7位。在全省一季度重点工作完成情况评价中，我市综合得分80.18 ，排名第3位；经济增长贡献得分76.7，排名第4位，综合评价为“进步奖”第一名。二季度，预计全市生产总值同比增长11.5%，固定资产投资同比增长19%，投资运行总体上保持在稳步增长的态势。一是坚持高位推动，狠抓工作任务的落实。全市上下高度重视项目建设工作，特别是市四大组织主要领导对项目工作高度重视、亲自推动、盯着落实，一线协调解决问题，在研究状态下干工作、在走动管理中抓落实。坚持市级领导包抓重大项目制度，按照“一个重大项目、一名包抓领导、一套班子推进、一个部门牵头、一个部门服务”的原则，逐年筛选投资额度较大、示范带动作用较强的重大项目分解到市级领导进行包抓，有力推动了重大项目顺利实施。市级四大班子领导以身作则、率先垂范，多次深入包抓项目一线调研指导，对包抓项目进行现场办公，及时协调解决制约项目建设的资金、土地等突出问题。二是完善工作机制，全力保障项目顺利推进。建立项目要素服务保障机制，出台《“强化要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的实施方案》，从资金、土地、能耗、污染物排放总量替代指标、数据、市政配套、人才、重大协调服务等8个方面全力保障重点项目建设；建立重大项目协同推进机制，按照省委省政府《关于建立健全重大项目协同推进机制的意见》要求，结合我市实际，市委市政府配套出台了《建立健全重大项目建设协调推进机制的实施方案》，建立了重大项目谋划储备、领导包抓推进、要素协调保障、部门协同服务、主体责任落实、督查考核六大工作机制，为项目建设顺利推进奠定了制度保障；建立条块结合调度监管机制，由发改部门牵头，行业部门和县区配合，每月对计划新开工项目和重点建设项目开展调度督查，帮助企业解决项目审批、用能用工、征地拆迁、资金筹措等方面存在的困难问题，全力推动新建项目按计划开工、在建项目加快投资进度；建立督查通报工作机制，对“三个清单”项目严格执行月调度、月通报制度，对进展缓慢、按计划应开未开以及中央预算内投资项目，建立清单台账，由发改部门牵头会同行业部门和县区现场办公，强化跟踪协调，有效推动项目顺利实施。三是多渠道筹措资金，积极破解资金短缺难题。充分运用PPP模式，研究掌握国家投融资政策，加强PPP项目谋划和建设模式论证，合法合规推进重大项目通过PPP模式顺利实施。目前，全市实施的PPP项目共有18个，总投资达591亿元；积极向上申报争取，紧盯国家投资导向，加强项目谋划论证，提高项目申报质量，全力争取中央预算内投资和专项债券，保障项目建设资金需要。上半年，我市共争取到中央及省级预算内项目77个、落实补助资金9.36亿元，争取地方政府专项债券资金12.5亿元；深化“政银企”合作，建立“政银企”合作暨重大项目融资对接工作机制，强化协调联动，积极向金融机构推介重点项目融资需求，扩大授信额度和信贷规模，解决企业资金困难。今年制定出台了《天水市金融保障实体经济十项措施》，市政府与兰州银行签订战略合作协议，将为我市206个重点项目落实54.4亿元的融资支持，并在未来5年内提供不低于300亿元的信贷支持；做大做强平台公司，大力支持市城投公司、交投公司、工投公司、保障房公司等市级重点平台公司，通过开办砂石料厂、建立商砼搅拌站、土地开发等模式，发展多元化经营，多渠道筹措资金，为重点项目建设提供资金保障。四是优化营商环境，推动招商引资项目落地实施。牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念，深入推进“放管服”改革，全面推行联审联批、帮办代办、承诺容缺受理和“一站式”服务，建立市级领导担任重大招商引资项目管家工作机制，在项目建设过程中提供全方位服务，为项目落地建设创造良好环境。坚持把招商引资作为项目建设的突破口，出台《天水市招商引资优惠政策》，从用地保障、财政奖补等7方面提出28条含金量高的政策措施，最大限度让利于企，万达、恒大、保利、碧桂园、世茂、东旭等国内知名企业落地天水。今年又出台《天水市关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施意见》，谋划储备7大类136个总投资约1307亿元的重点招商项目，其中28个项目列入《2021甘肃省重点招商项目册》，目前有46个项目具备签约条件、总投资约570.7亿元。截至今年5月底，全市新建和续建招商引资项目共到位省外资金126.24亿元，同期增长20.52%。今年兰洽会我市拟签约项目66项，签约金额达920亿元，较去年同比增长8%。