全面助力复工复产确保政策红利落实
天水市10部门联合办公为企业
提供"一站式"服务见闻
2月28日，甘肃成纪生物药业有限公司工人在接受测温、消毒后进入厂区，不多时生产线上机声轰鸣，恢复了往日紧张有序的忙碌状态。
“目前，我们已有191名员工到岗，这条生产线正满负荷运行，每天能生产2万包220万片维生素C咀嚼片。”公司质量总监付春梅告诉记者，除了药品生产恢复正常外，公司新上的全自动一次性医用口罩生产线项目已顺利批复，等设备和材料到位后将立即投入生产。
付春梅说，新项目能在短时间顺利办齐各项手续，并享受一系列支持政策，多亏了市发改、工信、金融、环保等部门提供的“一站式”服务。
据悉，为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》精神，自2月20日起，我市组织发改、财政、人社等10部门进驻市政府政务大厅开展联合办公，重点从支持中小企业渡过难关、着力推动稳定就业、大力促进农村经济稳定发展、全力推进重大项目等11个方面落细落实55条具体措施，做好中央及省、市一系列政策的宣传解读、相关手续“承诺容缺”办理和“一站式”政务服务等工作，全面助力企业复工复产，确保各项政策“红利”落到实处。
概算总投资24705.54万元的天水传染病医院改扩建项目，建成后可增加床位300张，将极大提高我市应对突发公共卫生事件的能力。2月20日，市发改委“容缺”受理后采取特事特办的方式，为项目开辟“绿色通道”，进一步简化审批程序，一次性全面告知项目单位办理事项和要求，并由专人指导办理相关手续，最终项目仅用7天就得到批复。
在此次联合办公中，市发改委积极发挥综合协调、统筹调度职责，在建立健全工作推进和督办机制的同时，积极对接上级相关部门，为企业复工复产大力争取各项政策支持。市发改委相关负责人告诉记者：“我们在全市范围内收集了向金融部门推介的补短板项目100个。其中，向省上申报争取进入省级金融部门推介名单的补短板项目62个，融资需求约110亿元。同时，立足全市经济社会发展和疫情防控实际，积极谋划‘对冲、补亏、拉动’等措施，抓项目督导，促开工复工。”
据介绍，1-2月，全市应开工复工项目254个，实际开复工124个。其中，续建项目应复工175个，实际复工83个，复工率47.4%；新建项目应开工59个，实际开工41个，开工率69.5%。
市税务局对照省工信委、发改委联合确定的重点物资保障企业名单，积极梳理税收政策，深入重点企业、项目复工企业，现场排解问题困难。按照《国家税务总局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间出口退（免）税有关工作的通知》要求，为天水华天科技有限公司办理出口退税780万元，办理出口免抵税额50万元。
同时，积极开展中小企业融资需求调查，摸底企业复工复产资金需求，落实“税易贷”“云义贷”等扶助中小企业复工复产措施。
天水市人社局全面落实免缓缴社会保险费等援企稳岗政策，有序组织输转劳动力，鼓励就近吸纳农民工就业，指导全市扶贫车间在落实好疫情防控措施的前提下，稳妥有序复工复产。截至目前，全市337家扶贫车间复工174家，占扶贫车间总数的51.63%，复工务工人员4555人，其中建档立卡贫困劳动力1688人。
“参与此次联合办公的10个部门分别选派1名分管领导和1名业务骨干进驻政务大厅，全面负责本部门政策解答和业务办理。”市政府政务大厅主任陶勇说，市政务大厅督促各部门对政策落实情况、电话受理及业务办理情况实行“一天一汇总，两天一通报”制度，及时汇总反馈上报市委市政府。
“截至3月2日，10部门联合办公已累计受理业务114件，政策、业务咨询87件，业务办理25件，反映问题2件，均已答复办理。”市发改委相关负责人告诉记者，下一步，我们还将组织相关部门主动深入企业生产一线，或者通过电话追踪了解的方式，上门开展服务，进一步扩大联合办公效应，更好助推企业复工复产。”（新天水·天水日报记者吴丽娜冯丽娟）
新闻链接
疫情防控期间开展企业复产项目
复工开工联合办公"一站式"服务的通知
各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门，驻市有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》精神，按照２月１７日全市民营企业座谈会议安排部署和《天水市人民政府办公室关于全面做好疫情防控期间重点项目复工开工工作的紧急通知》要求，决定在疫情防控期间开展企业复产、项目复工开工联合办公“一站式”服务。现将有关事宜通知如下：
一、主要任务
按照《市委办公室、市政府办公室关于认真贯彻落实＜省委、省政府坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见＞通知》要求，重点从落实中央和省、市各项扶持政策、全力做好疫情防控保障、有序组织实体经济复工复产、支持中小企业渡过难关、加大财税金融支持、着力推动稳定就业、大力促进农村经济稳定发展、培育新业态新消费、积极承接产业转移、全力推进重大项目、提供坚强政治保证等１１个方面落细落实５５条具体措施，认真做好政策宣传解读、相关手续办理和“一站式”政务服务等工作，切实解决企业复工复产以及当前经营发展中遇到的困难和问题，助力企业提振信心、渡过难关，努力降低疫情影响，促进经济平稳健康运行。
二、职责分工
从市发改委、市财政局、市人社局等10家单位各抽调1名分管领导在市政府政务大厅开展联合办公，为企业提供"一站式"服务。具体责任分工如下：
市发改委负责综合协调、统筹调度，建立健全工作推进和督办机制；市政府政务大厅负责设立服务热线电话、转办交办和运行保障等工作；市财政局负责加大企业担保支持、拖欠中小微企业账款清理力度，提高面向中小微企业采购产品和服务的金额和比例；市人社局负责免缓缴社会保险费，加强乡村公益性岗位开发，有序组织输转劳动力，鼓励就近吸纳农民工就业，落实援企稳岗政策；市税务局负责支持全社会参与疫情防控工作的税收减免，允许新购设备成本税前扣除，减免运输疫情防控物资增值税和疫情防控进口物资关税，办理延期缴纳税款，加大省外转移企业税收奖励，合理调整税额；市工信局负责加大防疫物资生产，有序组织实体经济复工复产；市商务局负责商贸流通企业复工复产，做好特色农产品调运销售，培育新业态新消费；市住建局负责项目复工开工审批认定，将省内重大项目优先分包给中小微企业，按合同优先支付中小微企业款项；市卫健委负责企业复产、项目复工开工疫情防控工作的指导督查；市政府金融办负责推动2020年全省普惠型小微企业贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点，加大融资金融机构奖励扶持力度；人行天水市中心支行负责增加信贷规模，给予企业和个体工商户续贷支持，设立疫情防控专项贷款和中小企业专项贷款，对农产品收储加工给予专项贷款及利息补贴、增信担保。
未参加联合办公单位涉及的业务办理和政策咨询，由当日值班人员及时向责任单位转办、交办，确保限时办结。
三、联合办公时间地点
１．联合办公时间：２０２０年２月２０日—３月６日（视疫情防控情况决定是否延长），办公地点在市政府政务大厅二楼东区。
２．业务受理时间：周一至周五上午８：３０—１２：００，下午１４：３０—１８：００（节假日除外）。
四、工作要求
１．实行“一站式”服务。开展联合办公的部门和单位要加强协调联动，全程为办事企业提供“一站式”优质高效服务。要确定１名分管领导和１名业务骨干进驻市政府政务大厅，全面负责本单位政策解答和业务办理，严格落实首问负责制，对能够现场答复、办结的业务要现场办结；对不能现场答复、办结的业务要明确时限，按期答复、办结。
２．加强政策宣传。由市发改委会同市政府政务大厅做好联合办公“一站式”服务的公告发布和宣传引导工作。各单位要通过联合办公进一步加强中央和省、市各项扶持政策的宣传解答，积极主动回应企业关切，帮助企业了解掌握运用政策，充分享受政策红利，确保政策落实效果。
３．加大督办力度。由市发改委会同市政府政务大厅对政策落实情况、电话受理及业务办理情况实行“一天一汇总，两天一通报”制度，对不及时接听答复、敷衍推诿、办事效率低、企业意见大的单位和责任人在全市进行通报。
４．严明工作纪律。当日值班人员对受理、转办的业务要严格落实登记制度，明确办理时限，及时移交办结，坚决杜绝“挂空挡”现象。在联合办公期间，各单位工作人员要严格落实市政府政务大厅疫情防控各项措施要求。
天水市人民政府办公室
２０２０年２月１９日
天水市发展和改革委员会
天水市人民政府政务大厅
关于疫情防控期间设立企业复产项目
复工开工联合办公"一站式"服务的通告
各企事业单位，广大市民朋友们：
为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》精神，市政府决定从即日起，在市政府政务大厅实行疫情防控期间企业复产、项目复工开工联合办公“一站式”服务，现就有关事宜通告如下：
一、服务内容
由市发改委、市财政局、市人社局、市税务局、市工信局、市商务局、市住建局、市卫健委、市政府金融办、人行天水市中心支行等１０家部门安排专人在市政府政务大厅开展联合办公，提供“一站式”服务，重点做好省上《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》和《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》、《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》“１＋２”政策体系，以及《关于做好当前复工复产疫情防控工作的指导意见》和６个配套文件等一系列政策的宣传解读、相关手续“承诺容缺”办理和“一站式”政务服务等工作，切实解决企业复工复产以及当前经营发展中遇到的困难和问题，助力企业提振信心、渡过难关，努力降低疫情影响，促进经济平稳健康运行。
二、服务方式
１、电话“咨询办”。设立２部值班服务电话（０９３８－８５２６００６；０９３８－８５２６１１７），专人接听，由相关部门宣传解读政策，指导业务办理。
２、现场"预约办"。对确需现场办理的业务，由办事企业和群众通过服务热线电话预约办理部门、办理时间、办理地点，限时办结。
３、网上"申报办"。对网上全程可办的业务，由办理部门指导办事企业和群众进行网上申报、结果查询（甘肃政务服务网：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｓｚｗｆｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／）。
三、服务时间、地点
１、联合办公时间
定于２０２０年２月２０日—３月６日（视疫情防控情况决定是否延长）
２、业务受理时间
周一至周五上午８：３０—１２：００，下午１４：３０—１８：００（节假日除外）。
３、联合办公地点
市政府政务大厅二楼东区域
为有效降低疫情感染风险，请您合理安排办事时间，做好自我防护，主动配合我们做好体温监测、信息登记等疫情防控工作。欢迎社会各界和广大市民朋友，对我们的服务进行监督，提出宝贵意见。
天水市发展和改革委员会
天水市人民政府政务大厅
２０２０年２月２０日
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