今年以来，在市委、市政府坚强领导下，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设工作总结

（一）深入开展法纪学习，强化理论武装。一是认真学习习近平法治思想。委领导班子始终将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、领导干部述法、干部教育培训的重要内容，树立领导干部“关键少数”带头学法导向，委党组班子成员和全体干部职工通过学习强国、法宣在线、专家讲座、党支部学习、个人自学等方式，系统深入学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》和习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述和重要讲话精神，切实筑牢法治建设思想根基，把习近平法治思想转化为推进全委法治工作的思路举措，贯彻落实到全委法治建设全过程。二是强化发改业务相关法律法规学习。组织业务科室认真学习了《价格法》《节约能源法》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，切实提升全委干部职工依法行政水平，推动法治建设走深走实。三是坚持学习党内法纪法规。举办党纪学习教育读书班2期，利用党组理论学习中心组集中学习和机关支部主题党日活动等机会，组织全委党员干部认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》等党内法规。全年共组织委党组理论学习中心组学习14次，组织干部职工集体学习14次，外请专题辅导授课4次。

（二）严格规范决策程序，坚持依法决策。一是提升重大决策法治化水平。落实重大行政决策集体讨论制度，委内所有重大事项、重点工作均提请党组会集体讨论研究决定；对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要事项，落实专家审查、征求意见、听证会议制度，确保社会知情权；对需市委、市政府决策的事项、文件均提请市委常委会、市政府常务会审议，并落实合法性审查、公平竞争审查、社会稳定审查手续，促进依法决策、科学决策。二是建立法律顾问机制。聘请甘肃观真律师事务所专业律师担任法律顾问，加强规范性文件、重大政策措施合法性审查，委内起草的规范性文件、合同协议均由法律顾问进行把关并出具法律意见书，今年以来共审核把关各类文件14个，出具法律意见书14份，有效降低了决策风险，提高了决策质量。三是落实行政执法各项制度。落实重大执法决定法制审核制度，有效降低决策风险，提高决策质量。落实行政执法公示制度，凡符合公开属性的各类规划、发展计划、项目清单、方案文件等信息均在发改委网站及时公开，充分保障社会各界和广大人民群众的知情权，今年来办理依申请公开事项13件，发布政策解读23项。落实执法全过程记录制度，对行政决策资料采集、梳理汇总、征求意见、制定印发等全过程依规进行留底归档，确保行政决策全程可回溯。加强公平竞争审查，对2014年以来制定的涉及市场主体经济活动的政策措施开展清理工作，废止失效文件共计13份。认真做好当事人申请政府信息公开事项的行政复议工作。

（三）不断完善制度体系，依法全面履职。一是加强价格调控，全力做好市场保供稳价工作。制定印发《天水市关于建立涉企违规收费整治长效机制工作方案》。完善主要由市场供求决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预，按照管理权限，合理核定价格收费标准，坚决执行《甘肃省行政事业性收费（含涉企）目录清单和政府性基金目录清单》，切实做到目录之外无定价。建立重要民生商品价格调控机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全市居民消费价格指数连续3年保持在3%以下，实现了价格调控年度控制目标。二是持续推动营商环境优化。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程。围绕中央预算内、政府专项债券、“两重”、“两新”等重点领域支持方向，围绕“高效办成一件事”，坚持从“小切口”入手，加大与企业项目对接服务力度，及时向企业做好培训宣传，帮助企业找准切入点、结合点，提高项目申报精准度，力争让更多的优惠政策在我市落地转化，让企业真正得到实惠。三是积极融入全国统一大市场。紧盯国家25条、省34条、市35条任务台账，认真落实《天水市贯彻落实加快建设全国统一大市场政策举措的任务清单》，制定印发《2024年加快建设全国统一大市场重点工作通知》，全面系统协同推进任务落实，助推经济高质量发展。四是加快推进重点领域改革。制定印发《2024年经济体制和生态文明体制改革工作台账》《关于进一步做好市场准入壁垒排查清理反馈工作的通知》，确定经济和生态文明体制改革任务32项，目前已全面完成。认真落实“全国一张清单”管理制度，及时开展排查清理工作，确保市场准入负面清单制度的落实。五是加快促进民营经济发展。认真贯彻中央、省、市关于促进民营经济发展壮大的各项决策部署，制定《天水市2024年促进民营经济发展壮大重点工作任务清单》，建立省市县发改部门与民营企业常态化沟通交流机制和问题解决机制、天水市民营经济发展宣传舆论引导工作机制。按季度召开民营企业座谈会，建立问题解决工作台账，持续推动民营经济高质量发展。

（四）突出抓好普法实效，做好法治宣传。一是坚持普法和业务工作相结合。在推进发改业务工作中，主动将国家、省、市相关法律法规和政策向基层和企业进行宣讲，指导基层依法履职和企业合规经营，帮助企业争取政策和资金。二是开展普法考试培训。积极组织行政执法人员参加我市依法行政培训、专题讲座等，灵活利用“学习强国”“甘肃党建”等学习平台开展自学，营造委内学法、知法、守法、用法的良好氛围，组织全委干部参加《公务员网络培训》和《法治教育网学法考试平台》学习考试，不断提高领导和干部职工的法律素养和专业素质。三是加大法治宣传教育力度。积极开展节能宣传周活动，加强节能降碳先进经验和典型案例推广、节能降碳知识科普宣传，提升社会公众的节能降碳意识和能力。持续开展宪法宣传教育活动，积极组织开展“宪法宣传周”线上学习宣传，通过公众号发布宪法、民法典相关知识和新闻40余次，营造良好法治宣传环境，增强公众法治意识。

二、法治政府建设中存在的不足

一年来，我委在法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些不足之处。一是法治队伍建设还有提升空间，行政执法力量有待加强，行政执法规范化、专业化水平有待提升，运用法治思维和法治方式推进法治工作的意识和能力仍需提高。二是全委依法行政的主观意识培育还不够到位，部分干部对于法律法规的学习不够深入，认识不够充分，法治意识和法治思维有待进一步提升。三是普法宣传方式的灵活性、针对性不强，法治宣传教育与发改业务工作的有机融合还有待进一步深化。

三、下一步工作安排

我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，围绕推动高质量发展首要任务，严格履行推进法治建设第一责任人职责，全面提升依法行政能力和水平，发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

一是继续加强法治学习培训。坚持读原著学原文，深入学习习近平法治思想，掌握法治政府建设的基本原则、明确法治政府建设的总体目标、熟知法治政府建设的主要内容，紧密结合工作实际，自觉坚持以习近平法治思想为指导，落实法治政府建设各项工作任务，做到知信行统一，学思用贯通，切实提高发改干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是进一步完善重大行政决策程序制度。全面提升合法合规性审查思想认识和能力建设，加强决策合法性审查和风险评估，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要事项，广泛听取公众意见，提高决策的科学性、民主性和合法性。

三是持续提升依法履职能力。围绕“一规划两纲要”任务分工和提升行政执法质量三年行动工作任务，加强行政执法人员资格管理，组织行政执法人员参加业务培训，持续优化行政审批制度，加强行政审批标准化建设，规范审批流程和审批行为。严格执行规范性文件制定程序，加强规范性文件管理，定期开展规范性文件清理工作，确保规范性文件的有效性和适应性。

四是积极推进“八五”普法工作。强化法治宣传教育，进一步压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，把普法责任制的落实贯穿到发改工作的全过程全流程。