天水市结合编纂、评审实际，超前谋划、精心组织，大胆创新审稿模式，严把志稿质量，利用1个多月时间扎实开展县区“两志”、名村志复审工作，取得超预期的效果，引起社会广泛关注。

今年6月份，天水市在完成市、县区8部扶贫志、8部全面小康志和2部名村志评议工作后，又于8月份派出专题调研组，全面督促县区落实省、市评议意见，并根据每一个县区志稿修改完善进度、志稿质量提升的情况，进行座谈交流、分析研判，深入探讨复审的组织领导、参审范围、审稿形式和审稿时间安排，为复审会议筹备打下了坚实基础。9月4日至10月12日，天水市党史和地方志审稿委员会组织召开清水县、武山县、甘谷县、秦州区、张家川县、麦积区、秦安县扶贫志、全面小康志和麦积区《街亭村志》《胡家大庄村志》复审会议，圆满完成了复审工作。

一是成立高规格的审稿机构。为加强全市党史和地方志评审工作，今年5月23日天水市党史和地方志编纂委员会研究决定，成立由市委常委、宣传部部长任主任，市人大常委会副主任、市人民政府副市长、市政协副主席和市委党史和地方志研究室主任任副主任的天水市党史和地方志审稿委员会。人员组成实现“六个结合”，即地厅级、县级退休干部，四大组织分管领导，重点供稿单位副县级以上领导、副高以上职称人员，驻市高等院校专家学者，市属行业志主编、主笔，市、县区地方志办公室主任、修志业务骨干相结合。审稿顾问达到“三个为主”，即以市人大常委会、市人民政府、市政协地厅级退休干部为主；审稿委员做到“类别齐全，重点突出”，即按工作、研究领域细分为党史研究类、党的建设类、法治建设类、城市经济类、农业农村类、科教文卫类、民生保障类、生态环境保护类、史志编研类。天水市党史和地方志审稿委员会的成立，有效地破解了县区“两志”、名村志复审工作中审稿规格、审稿力量、审稿任务分解、审稿质量把关等复审工作中难以把控的困难和问题，为高质量组织、协调、推进复审工作开辟了新的路径，开创了新的模式。

二是制定十分周密的复审方案。为确保复审工作扎实有效地开展，市委党史和地方志研究室根据各县区评议修改进度、质量，在充分考虑审稿会议筹备、审稿人员审读时间、审稿各环节组织协调的基础上，本着成熟一家复审一家的原则，量身打造了“县区‘两志’、名村志复审会议计划安排表”。在审稿人员的组成上，按照高等院校专家学者，部门在职或退休县级干部、高级职称人员、修志主编、主笔，县区“两志”主编、主笔，市“两志”主编、主笔和业务骨干相结合的思路，并考虑每一个审稿人员的研究方向、从事行业、工作经历、籍贯学历等方面因素，从天水市党史和地方志审稿委员会委员中反复筛选、组建每一个县区“两志”和麦积区两个名村志的复审团队，拟定了“县区两级《扶贫志》《全面小康志》及名村志复审人员名单”。每一个复审团队都由8名同志组成，共组建了9个复审组，每个复审组组长由市委党史和地方志研究室副主任担任，有审稿委员会委员5名、市委党史和地方志研究室工作人员2名，各县区审稿委员会委员各不相同，对复审工作高度负责，所提意见精准、客观的委员，可以根据复审计划错时安排参加两到三个复审会议；市委党史和地方志研究室审稿人员按联系、指导县区情况，确定一人审扶贫志、名村志，两人审全面小康志，人员动态调整，轮流参加复审会议。在审稿任务分解上，制定各县区“《扶贫志》《全面小康志》复审人员审稿任务分解表”，由审稿委员会委员负责分审“两志”序言、凡例、图照、概述、大事记、附录、后记和各篇章节，做到每一位审稿人员同时审读“两志”相近、相关篇章节，无遗漏。市委党史和地方志研究室每位审稿人员负责通审通改志稿。拟定出复审方案后，专题汇报市委分管领导，并按照市委分管领导提出的精心组织、严格评审、确保质量的要求，不断完善复审方案，筹备复审会议。

三是召开高质量的复审会议。在复审会议召开前，市委党史和地方志研究室按照“县区‘两志’、名村志复审会议计划安排表”确定的复审计划，督促各县区提前10～15天将关于提请复审的报告（附志稿编纂登记表、志稿初审报告表、志稿评议报告表）、2套打印装订、1套散装的复审稿送到主办科室，市委党史和地方志研究室参与复审人员按照“县区两级《扶贫志》《全面小康志》及名村志复审人员名单”“《扶贫志》《全面小康志》复审人员审稿任务分解表”，将志稿进行分解，与《甘肃省扶贫志全面小康志评审验收内容及质量标准》《中国名村志文化工程实施方案》一起呈送复审人员。复审人员于会前两至三天提交详细的书面审读意见。待县区确定复审地点、复审议程、复审参加人员后，统一组织复审人员按时参会。县区根据市上提出的复审工作要求，汇报、确定县区党委、政府或“四大组织”参会领导，10～15个“两志”、名村志重点供稿部门参会人员，县（区）“两志”编辑部全体人员参加会议。复审会议议程按照县区汇报志稿编纂、初审、评议情况，尤其是评议意见的修改情况，复审人员就严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关逐一发表审读意见，市委党史和地方志研究室副主任宣读复审报告，肯定评议意见修改成效，明确复审修改方向、修改重点、时限要求，县区参会领导就梳理复审意见、制定修改方案、靠实修改责任、落实质量要求作表态发言。

四是严格审查确保质量。天水市在复审工作中，严格执行原中国地方志指导小组《关于印发<关于实施中国扶贫志编纂工程和中国全面小康志编纂工程的若干意见>的通知》要求和《甘肃省扶贫志全面小康志质量评审验收办法》提出的9个方面的质量标准，遵照《甘肃省地方史志办公室关于进一步加强全省省市县三级扶贫志全面小康志编纂工作的通知》精神，对县区上报志稿进行严肃认真的审核审查。每一位审稿人员除提交归纳梳理的书面意见外，还在志稿中做了大量标注、修改，提供了相关佐证或入志资料，从宏观和微观两个方面对志稿作出了客观评价，既肯定特色亮点，又提出系统全面的审读意见。会上，复审组要求各县区充分认识编纂“两志”、名村志的重大意义和义不容辞的使命担当，树牢精品意识，反复研学《中国共产党简史》《中华人民共和国简史》《中国的全面小康》《人类减贫的中国实践》，恰当审慎地区分、处理地方综合志、行业部门志、普通村志与重大专题志、名村志的资料筛选、记述方式、记述角度，重点围绕重大专题志、名村志编纂模式、编纂要求、体例规范、特色特点，适时调整、转变编纂思路，准确把握编纂角度，传承创新记述体裁体式，灵活运用编纂技巧。要求紧盯复审意见建议，督促指导供稿单位开展重点章节和照片资料补充完善，协调落实分设、撤并单位资料报送查漏补缺，认真处理篇目设置不合理、不科学，志首彩插特色不突出、代表性不强、拍摄质量不高，概述、大事记、附录与各篇章节之间记述不一致，各篇章节记述内容交叉重复，时代特色、地域特色、行业特色不彰显，行文记述不严谨、不规范、不统一，缺项漏项、缺线断线较普遍等问题，全面加强著述性，充分彰显在党的领导下，在改革开放的时代大背景下，在国家、省、市各项优惠政策、资金、项目推动下，在各县区人民长期不懈的艰苦奋斗、探索实践中，按期实现扶贫脱贫、全面建成小康社会各个时段的目标任务，充分提炼各县区在全国、全省试点、推广的扶贫脱贫、全面小康建设的先进典型、经验、模式，全面体现扶贫规划、扶贫政策、小康决策、小康规划、小康指标制定、调整、落实的全过程，充分彰显扶贫脱贫、全面小康建设的辉煌成就和伟大历程。同时，建立健全志稿修改完善工作机制，调动各方力量，压紧压实各级责任，挂牌消号，彻底解决复审稿中存在的影响志稿质量的突出问题，为下一步顺利开展终审创造条件。