为了建立起卓有成效的治安防控体系，全面加强平安创建基层基础工作，麦积区打破常规、整合社会各种防控力量，以城市辐射农村，以农村巩固城市，使平安创建工作由单一向全面、专业向综合、平面向立体转变。充分发挥离退休党员的先锋模范作用，率先在城区3个街道办事处组织50多名离退休党员成立业余“夕阳红”治安巡逻小分队，开展义务巡逻。打造了以专兼职保安队伍为主体，自发组织的业余巡逻队伍为辅助的治安防控体系新局面。还从各乡镇、街道办事处、区直各部门抽调230多名懂政策、责任心强、善于做工作的业务骨干组成20个工作组，深入各乡镇、街道办事处开展矛盾纠纷调处工作。（编辑：丁刚峰）