市政协副主席安志宏现场督办
第22号提案

第 33 期

天水市人民政府督查室编 2010年10月28日

    10月26日，市政协副主席安志宏带领市政府督查室，市政协提案委、文史委，市建设局、文化文物出版局、规划局、名城办负责人，秦州区政府、政协分管领导和部分政协委员深入秦州区现场督办民建天水市委提出的《关于加快维修我市古民居的提案》（市政协第22号提案）。

    古民居是天水历史文化名城的重要组成部分，秦州作为我市的中心城区，区域内古民居、古建筑数量较多，并相对集中，现存古民居主要分布在伏羲城和西关城，有枣园巷、三星巷、等七个历史街区，以及石家巷、士言巷、自由路三个片区。总占地面积17.6万平方米，总建筑面积12.5万平方米。保存较好的有143个院落，其中：国家文保单位1处，省级文保单位4处，县级文保单位9处，核心保护院落101处。最具代表性的有胡氏民居、哈锐、张庆麟、石作瑞、连腾霄、冯国瑞等名人故居。

    近年来，我市坚持把古民居的保护与城市建设相结合，与文化产业发展相结合，与发展旅游业相结合，按照“保护为主，整修为辅，设施配套，风貌协调”的原则，先后进行了4次古民居的普查摸底，摸清城区现存明、清时期古民居院落143处，建立了古民居档案，并向社会公布挂牌保护。自2005年以来，市政府先后印发了《关于加强秦州区古民居保护工作的意见》、《天水市城市房屋修缮新建管理办法》、《关于加强历史文化名城保护工作的意见》和《秦州区古民居修缮保护实施方案》。市政府决定从2009年开始，市区两级财政每年各安排古民居保护经费500万元作为资本金，采取市场运作的方式，用5年左右的时间完成秦州区古民居的修缮保护。目前，我市多方争取国家资金和自筹资金，已完成伏羲城和西关城巷道的道路、排水、照明和环卫实施建设；完成了伏羲城18个古民居院落修缮保护，搬迁住户101户，拆迁建筑面积12089平米；北宅子修缮保护工程基本完工，《贾家公馆保护维修实施方案》完成设计方案的论证，赵家祠堂二期工程预计2011年6月底完工。

    安志宏一行现场察看了冯国瑞宅院、贾家公馆、三星巷片区等古民居后，召开了汇报座谈会，秦州区政府、市建设局汇报了提案办理情况，委员对办理工作进行了评议。
安志宏在充分肯定办理工作的同时强调指出，天水古城区的历史街区、历史建筑、古民居是天水古城的组织肌理，不仅承载着天水悠久的地域文化和独特的民俗风情，而且天水历史建筑独特的地域特色在中国建筑史上具有重要的地位、意义及价值，是不可再生的精神资源、文化资源、经济资源和社会资源。保护古城古民居，是传承城市历史、实现古城复兴、促进城市可持续发展的需要；是塑造城市特色，彰显名城魅力的需要，对天水经济社会的发展具有十分重要的意义。他要求，市区两级政府要加大工作力度，形成合力，分清轻重缓急，目前能加以抢救保护的古民居，各相关部门要加大力度保护，目前有困难的要多方争取资金和项目，进行积极保护。要充分认识到对居住在古民居内住户的宣传教育的重要性，进一步做好住户的管理工作，提高对古民居保护的认识，防止对古民居再一次造成破坏。要建立健全良好的长效机制，相关部门要牵好头，结合非物质文化和我市特有的文化内涵做好保护工作。