今年市政府系统承办省人大常委会办公厅和省政协办公厅转来省人大十届五次会议期间代表建议7件,省政协九届五次会议期间委员提案2件。承办市人大五届一次会议和市政协五届一次会议期间建议提案共476件,占建议提案总数的99.4%。其中:市人大代表建议196件,市政协提案280件,全部在法定时限内办结。这些建议提案全面反映了人大代表和提案者对落实科学发展观,加快天水经济社会发展,构建和谐社会的良好愿望;凝聚了人大代表和提案者支持社会事业发展和解决民生问题的心血;充分体现了人大代表和提案者高度的政治热情、强烈的参政意识和社会责任感。对于符合实际、富有建设性和前瞻性的建议提案,市政府高度重视,始终把吸纳和办理好建议提案作为科学决策、民主决策的重要依据之一,作为立党为公、执政为民、自觉践行“三个代表”重要思想的具体行动,作为转变机关作风、密切联系群众和接受监督、提高工作质量和效率的重要渠道,作为政府中心工作的重要内容之一,认真落实,及时答复,圆满完成了办理任务。今年办理工作的主要特点是:
一、领导重视,责任落实。近年来,市政府将办理工作作为倾听民声、了解民意、集中民智的重要渠道,高度重视。市政府主要领导对办理工作十分关注,提出了明确要求,分管领导亲自安排部署办理工作,及时关注办理进程和结果。并在今年的“两会”建议提案交办会上,对各承办单位从适应形势、突出重点、讲求实效、创新方式四个方面提出了总体要求,进一步明确了办理目标。市人大常委会、市政协的领导都专门安排时间,亲自参加现场督办活动,现场解决实际问题,为办好建议提案奠定了组织领导基础。市政府每年“两会”前都成立由秘书长任组长,业务熟悉、责任心强的同志参加的“两会”建议、提案组,专门协调“两会”期间建议提案的处理事项。为使办理工作扎实有序进行,市政府督查室还注意及时了解掌握各承办单位工作进展,结合实际不断加大督办力度。各承办单位,特别是承办量比较大的部门和单位,如两区政府、市发改委、市交通局、市劳动和社会保障局、市建设局、市教育局、市卫生局、市农业局、市文化局等部门,将办理工作摆上重要位置,结合年度工作安排和“十一五”规划,统筹考虑办理工作,科学制定办理方案。主要领导牵头协调,分管领导具体抓,逐级签定责任书,切实落实责任制,保证了办理工作健康有序进行。
二、完善制度,提高质量。市政府和各承办单位重视在实践中探索和总结办理工作的基本规律、基本经验,并将行之有效的方法形成制度,加以坚持,从建议提案交办到答复都力求做到“四个百分之百”。即市政府确保及时把建议提案分门别类的交给承办单位,交办工作做到百分之百;承办单位确保建议提案落实到责任部门,责任落实做到百分之百;责任部门确保建议提案逐个认真办理,办理做到百分之百;承办单位确保将办理结果答复代表和提案者,认真答复做到百分之百。一是严格办理制度。在办理工作中,认真执行省政府《办理人大代表建议和政协提案工作规定》,严格办理工作程序、方法和步骤,全面落实目标要求。市交通局、市经委、市教育局、市建设局等部门结合本部门工作特点,制定了具体办理工作制度和规定,使办理工作的程序化、制度化和规范化程度进一步提高。二是严把答复质量关。各承办单位始终把答复质量作为办理工作的关键环节,对于建议提案答复,既注意把握政策,又坚持实事求是,通过层层把关,确保了答复质量。三是加强与代表和提案者的联系沟通。各承办单位把代表和提案者满意不满意作为检验办理工作的标准,采取“走出去,请进来”的方法与代表和委员面对面的交流沟通,共同商讨解决问题的办法和途径,使一些重点难点问题得到较好解决。有些暂时不能解决的问 |