8月31日，西宁市城镇居民医保定点医院的医护人员在为居民义务查体。当日，青海省西宁市城镇居民基本医疗保险制度全面实施，40多万名参保城镇居民将彻底摆脱看病没保障的烦恼。9月1日，西宁市城镇居民基本医疗保险将正式进入各项待遇支付阶段。新华社记者 杨寿德 摄

    8月15日，劳动保障部副部长胡晓义在北京举行的国务院新闻办新闻发布会上，介绍我国城镇居民基本医疗保险情况。 新华社记者 陈建力 摄

    不久前，国务院召开会议部署城镇居民基本医疗保险试点工作，我国79个城市将作为试点启动城镇居民基本医疗保险工作。这项制度的启动不仅让人感受到政府对民生的关注，更让人看到了所有人都能享受医保的希望。针对城镇居民基本医疗保险试点中人们关心的一些问题，人民日报海外版对劳动和社会保障部副部长胡晓义进行了专访。

    部分城市今年开始试点

    问：城镇居民基本医疗保险主要解决哪些人群的医疗保障问题？什么时候能够全面覆盖？

    胡晓义：这次城镇居民基本医疗保险制度主要解决居住在城镇，但是又没有被城镇职工的基本医疗保险覆盖的人群的医疗保障问题。主要是三类人：一类是学生和少年儿童。第二类是没有工作过、没有收入的老年人。第三类是处于劳动年龄阶段但丧失劳动能力，比如说重度残疾人等等。城镇居民基本医疗保险优先解决住院和门诊大病问题，因为住院和门诊大病是最可能对居民构成经济风险的。一般的小病，大多数个人和家庭还是能够承担的。如果得了大病，很多家庭是承担不了的。所以，这次试点首先解决参保人员的住院和门诊大病问题。

    按照计划，今年在部分城市开始试点，2008年扩大试点范围，2009年争取在全国80%的城镇普及这一制度，到2010年就能够在全国全面实施。也就是说，用3年多一点的时间，实现这项制度在全国的全覆盖。

    监督基金安全和使用效率

    问：有什么措施保证医保基金不致浪费和流失？

    胡晓义：城镇居民基本医保制度和职工医保制度有一个很大的不同，就是政府有补助。

    老百姓缴费和政府补贴构成了医保基金。医保基金实际上存在政府财政部门的社会保险基金专户上，这笔钱要经过社会保险经办机构和财政部门的双重审核才可以支出。同时，劳动保障、财政、监察、审计等部门也对基金进行定期检查。除了现有这些措施之外，国务院还提出，要探索建立由政府有关部门、居民代表、医疗机构代表、社会团体共同组成的监督机构，对医疗保险基金的安全和使用效率进行监督。

    全国联网使报销更方便

    问：目前退休异地安置人员异地看了病，回原地报销，有很多不便。这个问题怎么解决？

    胡晓义：随着城市人口流动性的加大，这个问题越来越带有普遍性。现在比较集中的现象是，职工退休以后，从中西部地区或者小城镇到子女居住或工作的中心城市来养老。这对老年人安度晚年是一件好事，但确实带来了异地就医的报销问题，需要两地管理服务措施的对接。

    针对这个问题，有些地方采取这样一些办法：一是退休地经办机构定期为退休异地居住人员办理报销手续。二是对退休人员异地安置比较集中的城市，退休地经办机构委托退休后居住地医疗保险机构代为管理，然后再进行机构间的结算。

    我们正在规划劳动保障管理信息系统（金保工程）第二期的建设，将加快