政府工作报告 

　　——2007年2月2日在天水市第五届人民代表大会第一次会议上

天水市市长　张广智

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

　　2001年以来的政府工作

　　2001年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，团结带领全市人民，抢抓机遇，迎难而上，锐意改革，真抓实干，全面或超额完成了市四届人大一次会议确定的目标任务，为“十一五”的发展打下了良好基础。

　　——国民经济快速增长，综合实力稳步提升。全市生产总值由2000年的81.1亿元增加到2006年的163.5亿元，按可比价格计算增长87.8%；大口径财政收入由6.39亿元增加到22.05亿元(含新增社保基金收入3.45亿元)，同口径增长222.65%；财政支出由10.55亿元增加到42.65亿元(含新增社保基金支出3.45亿元)，同口径增长271.51%。工业经济不断发展壮大，机械、电子、电器、轻工、建材等主导行业优势地位进一步强化，工业企业整体素质不断增强，市场竞争力明显提高，规模以上工业增加值由2000年的9.6亿元增加到2006年的30.4亿元，按可比价格计算增长128.4%。“三农”工作成效显著，农产品区域化布局逐步形成，农业产业化发展初具规模，综合开发能力明显增强，农业增加值由2000年的14.27亿元增加到2006年的28.9亿元，按可比价格计算增长71%。非公有制经济发展领域不断拓宽，增加值由2000年的23.9亿元增加到2006年的54亿元，按可比价格计算增长110.5%。财税金融发展迅速，市场物价平稳，商贸流通活跃，社会消费品零售总额由27.5亿元增加到63.9亿元，增长132.4%。对外贸易快速增长，进出口总额达到8000万美元，比“九五”末增长28倍。产业结构趋于优化，经济运行质量和效益明显提高。

　　——基础设施日臻完善，城乡面貌大为改观。六年累计完成全社会固定资产投资281亿元，年均增长19.8%。交通建设取得突破性进展。宝天高速公路建设进展顺利，天定高速公路开工建设，陇海铁路宝兰二线和天、天江、牛麦、叶莲等公路相继建成通车，东、西、南、北大通道格局形成。天水军民合用机场、天平铁路等重大项目前期工作取得新进展。一批扶贫公路、通县油路、县际油路和战备公路建成使用，地方干线公路网初步形成，县区、乡镇干线公路、景区公路通达深度和等级标准明显提高。城乡基础设施建设步伐加快。完成了城市总体规划修编大纲的评审和部分专项规划、重点片区详细规划的编制工作。组建了城市建设投资(集团)公司和经济发展投融资公司，市场化配置资源，多渠道筹措资金，实施城市重点基础设施建设项目78个，总投资28亿元。一批城市道路、桥梁、广场和供水、供暖、污水处理、城区天然气、通信、电网改造等基础设施重点项目相继建成使用，城市建设正在实现由扩大规模、形成格局到完善功能、提升档次、改善人居环境的转变。历史文化名城保护工作取得实质性进展，一批古遗址、古建筑、古民居得到保护维修。县城改造和小城镇建设力度加大，一批供水供暖、人畜饮水、沼气建设、农田水利等项目相继完成，农村实现了行政村通电、通农机路、通广播电视、通电话。退耕还林、荒山绿化、天然林保护、藉河流域综合治理、生态县建设、市区南北两山和景区绿化等重点生态工程建设成效显著，我市荣获“全国水土保持生态环境建设示范城市”、“甘肃省园林城市”称号。

　　——改革开放扎实推进，发展活力不断增强。国有企业改革走在全省前列，完成了改革攻坚的既定目标，改革成效初步显现，现代企业制度初步建立。全面完成农村税费改革，实现了农业生产环节的零赋税。乡镇区划和农村教育布局得到进一步优化，乡镇职能转变取得了良好成效。在全省率先开展了行政审批服务和城市管理综合行政执法改革，规范了行政执法机关执法行为，市级行政审批项目减少680项。商贸和粮食流通体制改革成效显著。实施了全国卫生综合改革试点，推进了政府机构和行政管理体制改革，启动了教育、文化等事业单位改革和投融资体制改革。工业园区建设势头良好，园区产业聚集、企业技术创新能力正在显现。招商引资取得突破性进展，六年累计实施招商引资项目351项，到位引资37亿元。旅游业发展势头强劲，六年累计接待海内外游客1079万人，实现旅游综合收入32.7亿元，我市进入“中国优秀旅游城市”行列。伏羲文化研究开发取得新成绩，公祭伏羲升格为省级祭祀，中国天水伏羲文化旅游节被评为全国最具发展潜力的十大节会之一。