天政办发〔2009〕117号

天水市人民政府办公室
关于批转天水市地震灾后
                                  恢复重建审计工作实施方案的通知                                      

各县区人民政府，市政府有关部门：
   《天水市地震灾后恢复重建审计工作实施方案》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

                  
                                                                二〇〇九年七月十日    

 
                   天水市地震灾后恢复重建审计工作实施方案


 　　为切实做好我市地震灾后恢复重建审计工作，根据《审计法》、《甘肃省审计厅地震灾后恢复重建审计工作方案》和《天水市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。
　　 一、指导思想和工作目标    (一)指导思想。以科学发展观为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计方针，按照“统筹安排、分级负责、把握总体、分头公告”的原则，对灾后恢复重建物资和资金的筹集、分配、管理、使用和效果，以及建设项目进行跟踪审计和竣工决算审计，全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施和重建规划落实情况，充分发挥审计监督和建设性作用。
 (二)工作目标。掌握市、县区灾后恢复重建总体情况，发现恢复重建工程中存在的突出问题，及时提出整改和加强管理的建议，保障恢复重建资金使用安全、合规、有效，促进灾后恢复重建工作的顺利实施。
　　二、审计范围与审计对象    (一)审计范围。灾后恢复重建规划实施包括：恢复重建资金筹集、分配、管理和使用情况；恢复重建政策措施落实情况和执行效果；恢复重建项目的确立、实施和建设效果；恢复重建地区建设市场秩序；对恢复重建重点项目建设全过程合法性、合规性、真实性、效益性情况实行全程跟踪审计监督。    (二)审计对象。市、县区两级发改、财政、建设、民政、红十字会、慈善总会等部门的灾后恢复重建资金安排、使用单位以及恢复重建项目建设单位；特殊党费、帮援建资金、社会募集款等灾后恢复重建资金安排、使用单位以及恢复重建项目建设单位，必要时延伸到与建设项目有关的设计、施工、监理、供货等单位。
　　三、审计内容与重点    (一)灾后恢复重建物资和资金筹集、分配以及管理使用情况。检查恢复重建物资和资金是否按照国家有关规定进行管理，是否建立严格的使用管理制度，是