天水市人民政府办公室

关于印发天水市农村沼气后续服务管理实施方案的通知

天政办发〔2008〕50号

各县区人民政府，市政府有关部门：

　　现将《天水市农村沼气后续服务管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月十五日

天水市农村沼气后续服务管理实施方案

　　为了进一步巩固农村沼气建设成果，全面提升我市农村沼气后续服务管理与综合利用水平，发挥农村沼气的综合效益，确保农村沼气建设又好又快发展，实现农业生产无害化、废弃物利用资源化、家居环境清洁化、农民生活富裕化、农村和谐文明化的目标，特制订《天水市农村沼气后续服务管理实施方案》。

　　一、指导思想

　　围绕社会主义新农村建设和生态家园富民工程，按照“政府推动、协会搭桥、部门参与、提升效益” 及“服务专业化、管理物业化、运行市场化”的原则，以改善农村环境面貌、提升农民生产生活条件、增加农民收入为目标，逐步建立起县区、乡镇沼气协会为支撑、村级沼气协会和服务网点为基础、乡镇能源专干和村级沼气管护员为主体的沼气后续服务管理体系，逐步形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气后续服务管理体系，为全市广大沼气用户提供优质、高效、规范、便利、安全的服务，推进沼气事业健康发展，力争我市沼气建设再上新台阶。

　　二、主要内容

　　(一) 建立健全农村沼气后续服务管理“3+1”模式

　　继续完善创新并大力推广“行政+协会+农户”的模式。“行政”实行“3+1”后续服务管理模式，即县（区）、乡镇、村三级行政强力推促，加县区能源部门业务全力培训指导；“协会”即县区要成立沼气协会、乡镇成立沼气分会、项目村成立村级沼气协会，县区要专门成立沼气服务公司，负责沼气灶具、配件、沼气新产品、新设备的采购供应工作，提供售后服务和技术指导；“农户”即后续服务管理的主体，具体承担沼气的日常维护、管理和使用。通过完善管理模式，进一步实现服务专业化、管理物业化、运行市场化。

　　(二) 认真抓好“七步工作法”

　　1.坚持搞好业务培训。县区能源部门要充分发挥技术优势，组织精兵强将，全力抓好对管护员和农民的沼气技术指导和培训，让乡村管护员和广大农民更多地掌握农村沼气管理与技术要点，正确分析和判断沼气发病症状及病因，并能够对症施治。

　　2.全面开展普查。要组织人员，集中时间，对项目村沼气运行情况进行拉网式普查。一是准确把握好“五字要诀”。这是普查的基础工作，也是事关普查成败的关键环节。“五字要诀”即“望、闻、问、验、用”。“望”就是看气压表气压高低，看料多料少、料稠料清等，“闻”就是打开沼气灶后闻有无异味，“问”就是向农户了解使用情况，“验”就是用PH试纸检验沼液的酸碱度；“用”就是掌握农户的综合利用情况。二是认真梳理，分类指导。将普查情况进行详细归纳梳理，区分不同类别和具体情况，划分正常运行的“放心户”和非正常运行的“问题户”，将“放心户”暂放一边，集中解决“问题户”。三是科学走好“三步曲”。即首先由技术人员和管护员寻找病症、分析病因、开出“处方”；再由乡镇干部、村支书按“处方”完善和整改；最后由乡镇干部、村支书、乡管护员联合到农户“回头看”，回访实际整改效果和群众满意情况，让农户填好回访卡。

　　3.全力抓好日常检查。乡村管护人员要定期不定期进行巡回检查，记好日志，随时发现问题，随时解决问题。要切实对项目户负责，做到随叫随到，随时上门及时处理，并做好管护维修记录，努力为农户搞好日常管护服务。

　　4.组织开好“两个会员大会”。一是县区、乡镇要在项目村召开村沼气