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[天政办发〔2008〕44号]天水市人民政府办公室关于印发天水市2008年地质灾害防治方案的通知

天水市政府门户网站　www.tianshui.gov.cn　　时间：08-05-14 17:24:26 来源：天水市政府门户网站

，树立明显标志，并积极采取防治措施，避免灾害的发生。自然形成的地质灾害，要以“谁出资、谁受益”；人为造成的地质灾害要以“谁诱发、谁治理”的原则，尽快落实防治责任，根据灾情轻重编制防灾预案，制定切实可行的防范对策和措施。从组织领导、人员配备、经费落实、防治责任、安全保障等各方面强化制度的落实，确保人民生命财产安全，把地质灾害带来的损失降到最低限度。

　　（四）对滑坡、泥石流灾害的防治对策

　　滑坡和泥石流同属自然灾害，对人类造成的损失有相同性。目前对滑坡和泥石流的整治对策是：修筑地面和地下排水坑道，以排除坡体附近地表水和地下水，减少滑坡诱发机制。削坡减载减缓坡角，在坡角处采取积石、人工砌墙等支挡措施，以增强坡体稳固性。积极开展水土保持，大搞种草种树，对25°以上的坡耕地采取逐步退耕还林还草工作，提高植被覆盖指数，并因地制宜地采取工程措施、生物措施。做到全面规划，综合治理，防治并举，治管结合，特别是制止人为的破坏。对边坡沟谷的开采利用，要有长远规划，并做好善后工作。经过长期努力，从根本上保持生态平衡，以改善滑坡和泥石流等灾害对人类的侵害。

　　（五）预测监测，协调配合，全面落实各项防灾措施

　　做好地质灾害预监测工作，准确预报灾情是地质灾害防治工作的关键，相关部门的协调配合工作是做好防治工作的重要基础。一是要预测预报，气象部门要及时通报汛期较大的雨情、水情和造成滑坡泥石流等灾害的可能性，地勘部门要为驻地地质灾害的防治工作做好相应的技术指导、提供可能的服务，切实把好汛期灾害防治的第一关；二是要做好灾害防范和监测工作。各级主管部门要实行不定期巡查制度，对发现的问题要认真分析，及时上报，力争尽快解决，把防范工作做到灾情发生之前。要充分依靠乡政府、街道办和村委会等基层组织的力量，靠实防治责任，成立相应的领导机构，确定办事人员，组织责任性强，有一定培训基础的人员进行知识培训，采取理论与实际相结合的监测手段进行巡期灾情动态监测，重点乡村、重点区域的险情防范工作要指定专人进行观察，及时掌握灾情动态，发现险情要有充分的应急措施，必要时也可以组织适当的演练，达到遇险不乱的目的；三是要充分发挥涉险区域有关单位个人群测、群治的积极性和主动性，充分发挥基层党团、民兵组织在抢险救灾中的骨干带头作用，确保灾害发生后各项防灾救灾措施的落实。

　　（六）安排必要防治经费，落实治理工作奖惩制度

　　各县区政府要按照国务院《地质灾害防治条例》和国家有关规定，安排与地质灾害防治任务相适应的地质灾害防治经费，用于地质灾害的调查和应急防治工作。地质灾害发生后，县区政府要组织有关部门及必要的社会力量进行抢险救灾和专门治理，受灾情威胁的单位和个人应积极参与。根据“谁诱发、谁治理”和“谁出资、谁受益”的原则，对人为造成的地质灾害，由诱发地质灾害的单位或个人承担相应的责任和治理费用。对谋取一定利益而诱发或造成地质灾害的单位或个人，应承担相应的责任和治理经费。因工作失职造成严重损失的地质灾害，要视情节追究当事人和相关领导人的责任。

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