天政办发〔2007〕93号
 
 
天水市人民政府办公室
 
关于进一步做好防震减灾工作的通知

  
 
各县区政府，市政府有关部门，驻市有关单位：
    我市地处南北地震带与西秦岭北缘大断裂的交汇处，是我国地震灾害较为严重的地区之一，历史上曾发生过多次破坏性地震。为了进一步做好全市防震减灾工作，保障人民生命财产安全，按照《甘肃省人民政府办公厅批转省地震局关于2007年度全省地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知》精神，结合我市实际，现就进一步做好防震减灾各项工作通知如下：
    一、提高认识，切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感
    地震是一种突发性强、破坏性大的严重自然灾害。我国是世界上蒙受地震灾难最为深重的国家之一，而我市又是一个多地震的地区，历史上曾遭遇过多次破坏性地震，给人民群众生命财产带来过巨大灾难。2002年8月31日和9月3日，在我市市区相继发生了3.0和2.5级两次有感地震。这两次地震的发生，虽然震级小，但震源浅，震感明显，尤其是发生在秦城区吕二乡的3.0级地震震感非常明显，打破了近二十年来市区没有发生明显有感地震的平静局面。进入二十一世纪以来，我国南北地震带中南段被国家确定为地震重点监控区，甘东南地区也被国家确定为地震重点危险区，地震形势十分严峻。因此，各级政府和市直有关部门一定要从思想上高度重视防震减灾工作，从全面建设和谐社会的高度，认识做好防震减灾工作的重要意义，切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感。各级政府要把防震减灾工作纳入政府重要议事日程，每年至少召开一次政府常务会议，专题研究和解决防震减灾工作中存在的困难和问题。按照经济社会协调、城乡协调、区域协调、内外协调的要求，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能，提高应对突发事件的能力。各级政府和地震部门、特别是地震重点监视防御区的各级政府和地震部门，一定要以广大人民的利益为根本出发点和落脚点，切实转变政府职能，按照全面建设和谐社会的总体要求加强对防震减灾工作的组织领导，把防震减灾工作真正当作一件大事认真抓紧抓好。
    二、采取有效措施，努力做好地震监测预报工作
    地震监测预报是防震减灾工作的基础。各县区、市直有关部门要按照《天水市防震减灾“十一五”发展规划》的要求，以科学发展观为指导，依据我市实际，逐步建立健全布局合理、手段齐全的地震监测预报网络体系，力争实现有减灾实效的地震短临预报。
    1.全面提升地震监测能力。按照长远规划、分阶段实施的原则，以“甘肃省数字地震观测网络” 项目建设为重点，调整优化我市台网布局，增加台网密度和覆盖面，提高台网数字化程度和信息传输能力。
    2.努力提高地震预报水平。进一步加强对震情的综合分析判断与跟踪，努力捕捉前兆信息,加强分析会商，提高震情决策水平，力争在破坏性地震发生前做出较准确的短临预报，为政府决策做好服务。
    3.切实加强群测群防工作。各级政府要研究制定加强群测群防工作的政策措施，健全群测群防网络体系。地震重点监视防御区和重点危险区所在地的县（区）政府，要继续抓紧落实乡（镇）防震减灾助理员制度，积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设。各级地震部门要结合本地区实际，加强对群测群防人员的业务培训，因地制宜地开展地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告 和普及地震知识中的重要作用。
    4.加强合作与交流。加强防震减灾区域合作与交流，是加快我市防震减灾工作的重要措施。地震等部门要进一步加强与驻市专业地震台（站）的协作，在现有合作与交流的基础上，提高陕、甘、宁三省七市地震联防区合作水平，拓宽与其他省、市地震合作与交流的区域和学术领域，努力提高我市地震科学水平。