天水市人民政府办公室

关于进一步做好危险化学

品安全管理工作的紧急通知

各县区政府，市政府有关部门、有关企业：

2006年5月14日，我省一辆运输危险化学品的货车在四川省阿坝州九寨沟县境内发生翻车事故，车上21桶剧毒化学品甲苯二异氰酸脂掉入河中。温家宝总理作出重要批示，陆浩省长、杨志明副省长也分别做出批示。4月9日，天巉公路秦安段，发生一起丙稀罐车翻车泄漏事故，危险化学品运输事故频发，给人民生命财产安全造成了巨大威胁，为了吸取事故教训，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处理等各个环节的安全管理工作，有效遏制危险化学品运输事故的发生，根据省政府办公厅《关于进一步做好危险化学品安全管理工作的紧急通知》的精神，加强监管，确保我市危险化学品领域安全生产形势的稳定，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导，牢固树立“安全第一”的思想

各县区政府、各部门、各单位要充分认识新形势下做好危险化学品安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好危险化学品安全生产工作的责任感和紧迫感。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本”的安全理念，正确处理安全与改革、安全与效益的关系，警钟长鸣，坚持不懈地抓好危险化学品安全生产和管理工作，各县区政府要加强领导，定期研究危险化学品安全生产和管理工作，及时解决存在的困难和突出问题。各部门要强化监管责任，加大查处力度。各从业单位要切实落实危险化学品从业单位的安全生产主体责任，严禁违法生产经营活动。

二、进一步明确职责，依法监管，落实责任

安监、公安、交通、质监、环保、卫生、工商等部门要切实履行好相应的监管职责。安监部门要做好危险化学品的综合监督管理、生产储存企业的设立和改扩建安全审查、危险化学品经营许可证（甲类）初审和（乙类）发放、包装物生产企业的定点初审，以及危险化学品生产企业的安全生产许可证审查上报工作；交通部门要做好危险化学品的公路运输单位及运输工具的监管工作；公安部门要加强剧毒化学品的购买、运输等环节的监管，履行好易燃易爆物品生产、经营、仓储设施的消防检查和危险化学品道路运输安全监管工作；质监部门要做好危险化学品生产许可证审核发证、产品包装物质量检验和特种设备监管工作；环保部门要做好危险化学品废弃物环节的安全监管；卫生部门要做好有毒有害物质作业场所的检测、危险化学品的毒性鉴定和职业病防治工作；铁路部门要做好危险化学品铁路运输环节的监管；邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查；工商行政部门依据有关部门的批准、许可文件、核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位的营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。对监管不力、失职渎职、酿成重、特大事故的要严肃查处并追究有关单位负责人的责任。

三、密切配合，强化执法检查，整治危险化学品道路运输秩序

道路运输专项整治活动，加强道路运输危险化学品的安全监督检查，发现问题要依法严处。要严格执行运输车辆证照和人员资质证件审查制度，积极开展危险化学品运输单位的安全评估检查，加强和规范运输企业的安全管理工作，对不具备资质条件进行剧毒化学品运输的单位和个人，要强制其退出危险化学品运输市场，并依法予以处罚。要严格执行剧毒化学品公路运输通行证等制度，加强监管，全面落实安全管理的措施和责任。危险化学品从业单位要建立并执行危险货物运输单位、人员资质和车辆安全条件审验制度，建立地区间危险化学品运输安全协查制度，依法对违规从事危险化学品运输的单位和个人进行处罚。同时，要通过协查制度，对委托其运输危险化学品的企业、单位和个人依法给予处罚。