天水市人民政府办公室

关于做好引进国外智力工作的通知

各县区人民政府，市直有关部门，市属及驻市有关企事业单位：

为了积极地引进和利用国外智力，广泛参与国际人才交流与合作，为我市经济和社会各项事业的全面发展提供人才智力保障。根据《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》，现就做好我市引进国外智力工作通知如下：

一、高度重视引进国外智力工作

引进国外智力工作，是以邓小平引进国外智力理论为指导，紧紧围绕我国国民经济和社会发展的战略目标，在坚持自主创新的同时，积极引进国外智力，吸收和借鉴国外先进的科学技术和管理经验，促进我国改革开放和现代化建设事业的发展。引进国外智力工作是贯彻落实党中央实施“人才强国”战略的重要举措，是中国加入WTO顺应经济全球化和人才国际化发展趋势，调整人才结构的应对措施，对提高国内各个领域的科技创新水平，增强中国的综合国力和国际竞争力有不可替代的作用。随着经济全球化和科学技术迅猛发展，人才全球化的趋势进一步增强，国际间和国内省市间人才智力的竞争日趋激烈。当前，是我市经济社会发展的重要时期，抓住机遇，迎接挑战，围绕我市支柱产业和新兴产业，有重点地引进国外智力，在若干领域实现突破并形成优势，是我市赶超先进、富民强市、加快发展的客观需要和必然选择，是扩大开放、促进合作、增进友谊的纽带和桥梁，是增强全市经济核心竞争力的重要举措。各县区、各部门、各单位，要进一步解放思想，提高对引智工作重要性的认识，深入学习邓小平关于引进国外智力的重要理论，转变工作思路，清除认识上的障碍，大力开展引进国外智力工作，为全市经济社会的全面快速发展提供有效的智力支持。要通过全市的共同努力，建立一个能够吸引人才、有利于各方面优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制，促进人才合理流动，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，创建一个能够满足国际友人、海外华侨、留学人员学习、工作、生活要求的社会环境。

二、明确引进国外智力工作的思路和重点

当前和今后一个时期全市引智工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业强市、农业稳市和科教兴市三大战略，进一步解放思想，拓宽领域，促进合作，全面发展，努力在国企改革、科技攻关、农业产业化、经营城市和人才开发等重点领域实现新的突破，为我市经济社会持续、健康、快速、稳定发展做出更大的贡献。

要紧紧围绕我市重点建设项目、重点技术改造项目、重大科技攻关项目以及优势产业、特色产业的开发需求，有计划、有步骤、有重点地从国外著名企业、大学、科研机构聘请一批具有国际水平的企业家、专家、学者和教授，通过咨询指导、巡回讲学、学术交流、联合教学、合作攻关等形式，解决一批重大技术课题，开发一批高技术含量、高附加值的新产品。同时，要积极争取出国留学人员来为家乡服务，鼓励海外华人在我市投资办厂，特别欢迎他们以资本、专利、技术管理等生产要素入股，合作经营，利益共享，提高我市外向型经济水平。

要紧紧围绕农业增效、农民增收和壮大县域经济综合实力的目标，以农林、果品和蔬菜三大主导产业为重点，加大对国外农作物、蔬菜、水果和畜禽等优良品种引进的力度，加速对国外先进的种植、养殖技术、生态环保技术、病虫害防治等技术的消化、吸收和推广。积极发展生态农业、无公害农业、外向型农业和效益农业，促进优质高效农业发展，努力创出一批农业名品名牌，增强我市农产品在省内、国内乃至国际市场的竞争力，推进农业产业化经营。

要紧紧围绕装备制造业、制药、建筑、建材业的新产品开发和生产，积极引进国外智力，加快企业改革步伐，促进企业技术进步，提高产品质量，降低生产成本，争创名牌产品。尝试聘请国外有经验的管理者和经营者，到企业中任职或兼职，指导部分有实力、有条件的企业到国外试办产品研究开发中心。以大中型企业技术改造、产品升级和发展高新技术产业为重点，通过引智加快工业技术进步，培育高新技术产业，用高新技术改造传统产业，发展壮大支柱产业，提高工业整体素质和竞争力。