政府工作报告

——2012年1月9日在甘肃省第十一届人民代表大会第五次会议上

甘肃省省长刘伟平

　　各位代表：

　　现在，我代表省人民政府，向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2011年工作回顾

　　2011年是“十二五”规划的开局年，面对复杂多变的国内外形势，在党中央、国务院的正确领导下，全省各族人民紧紧围绕省委提出的“十二五”跨越式发展的总体目标，认真贯彻落实科学发展观，加快推进经济结构调整和发展方式转变，深入实施区域发展战略，大力发展各项社会事业，努力保障和改善民生，完成了省十一届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

　　--生产总值和城乡居民收入增长超过预期。预计实现生产总值5020亿元，增长12.5%.地方财政收入450.4亿元，增长27.4%.城镇居民人均可支配收入14969元，增长13.5%;农民人均纯收入3870元，增长13%.

　　--农业生产迈上新台阶。粮食产量突破千万吨大关，达到1014.6万吨，连续八年丰收。经济林果、蔬菜、中药材、现代制种等特色优势作物达到农作物播种面积的一半，草食畜牧业占养殖业比重提高了1.6个百分点。

　　--固定资产投资增长强劲。预计完成固定资产投资4200亿元，增长40%.其中，完成工业投资1500亿元，增长30%.

　　--开放合作成效显着。实现外贸进出口总额88亿美元，增长20%.与39家央企签约合作项目投资总额超过1万亿元，已开工项目82个，到位资金597亿元。全省招商引资实际到位资金1200亿元，增长48.5%.

　　--融资规模实现新突破。金融机构本外币贷款余额5736.2亿元，增长25.34%,新增1158.77亿元。发行各类债券292亿元，增加178亿元。蓝科高新、佛慈制药挂牌交易，金川国际成功进入香港资本市场。资本市场直接融资367亿元，增长208%.

　　--社会事业取得新进步。全面完成“两基”目标任务，顺利通过国家验收。发明专利授权量增长55.6%.全省90%以上的博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、乡镇综合文化站免费开放。所有乡村医疗卫生机构和50%以上的县级医院实施了基本药物零差率销售。人口自然增长率控制在6.05‰以内。

　　一年来，我们主要抓了以下工作：

　　（一）价格调控监管力度不断加大。坚持把控制价格总水平过快上涨作为经济工作的重要任务，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，加大政策性粮油投放力度，推进“农超对接”,畅通“绿色通道”,降低农产品流通成本。实施价格预警监控和临时干预措施，向低收入困难群众发放临时价格补贴208亿元。加强教育、医疗收费和旅游、运输、中介服务、殡葬服务价格管理，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为。居民消费品价格自去年7月份以来持续回落。加强房地产市场调控，新建商品房价格控制在向社会公布的目标之内。

　　（二）区域发展战略深入实施。兰白核心经济区建设扎实推进，兰州新区建设全面启动，基础设施初具规模，兰州经济技术开发区列为国家新型工业化军民结合产业示范基地，争取获批了白银国家新型工业化产业示范基地。酒泉-嘉峪关区域经济一体化进程加快，酒泉风电二期首批300万千瓦项目启动建设，河西百万千瓦级光电示范项目加快实施。金昌-武威区域经济一体化启动实施，金昌有色金属新材料循环经济基地建设加快推进。张掖现代农业国家示范区建设取得新进展。陇东能源化工基地建设取得新成效，争取获批了总产能达2370万吨的4个大煤矿“路条”.陇东南4市融入关中天水经济区力度不断加大。陇西列为国家中医药原料生产供应保障基地。全省各具特色、竞相发展、优势互补、互利共赢的区域发展格局正在形成。

　　（三）重大项目建设进展顺利。全省58个重大项目预计完成投资660亿