今年以来,全市扶贫开发工作以省上下达我市6.05万人减贫任务为目标,按照“突出一个重点、抓好两个结合、探索三项机制、抓好五项工作”的思路。以增加农民收入为核心,以解决贫困人口温饱为重点,以整合资金、整村推进、连片开发试点为突破口,继续实施整村推进、基础设施建设、产业化增收、科技扶贫和农业实用技术推广、劳动力转移培训等项目,扶贫开发工作呈现出蓬勃发展的强劲势头。

　　整合资源,项目实施工作进展顺利。一是把项目资金的争取放在全市扶贫开发工作的首要位置,千方百计,多渠道争取资金。在今年的扶贫项目资金计划申报争取中,一方面立足县区实际和各自资源优势,按照全市产业化发展的总体思路,坚持自下而上,逐级考察论证,重重审批把关,严格立项,论证筛选了一批带动贫困户多、覆盖面广、扶贫效益好的扶贫开发项目。

　　另一方面由市上分管领导带队,多次向省上汇报,反复衔接,今年共申报争取第一批财政及“三西”专项扶贫项目资金7566万元,比上年同期的6315万元增长19.8%。这些资金的有效注入将有力推进我市扶贫开发项目建设和农村经济社会发展。二是预拨6000万元财政扶贫资金支持春耕生产。针对全省今年扶贫项目资金计划尚未下达的实际情况和春耕生产的需要,市扶贫、财政部门按照省上业务部门通知精神,及时预拨我市两区五县6000万元财政扶贫项目资金,保证了今春75个整村推进和6个新农村建设试点村中种养业项目的顺利实施。三是积极开展“整合资金、整村推进、连片开发”试点工作。今年,我市把整村推进向整片、整流域开发推进作为全市扶贫开发工作的重点,积极开展“整合资金、整村推进、连片开发”试点工作。全市共确定试点14个片带,涉及40个贫困村9314户44284人。按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则,建立了“资金跟着项目走、项目定在重点村”的项目资金捆绑机制,共整合项目资金4735.4万元,重点扶持发展果品、养畜为主的群众增收项目,配套实施基础设施等项目建设。　　　

　　要注重在学习中不断创新人大工作,积极探索人大行使职权的方式方法,拓宽人大工作的渠道,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。总之,要通过认真学习,不断提高理论水平,增强法律素质,丰富业务知识,不断提高人大履行职能的水平。

　　一、加强监督工作,切实履行人大职能

　　开展法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。必须坚持依法监督、集体行使职权的原则,正确履行好重大事项决定权、监督权、任免权。在依法行使重大事项决定权方面,要进一步明确重大事项范围,规范决策程序,进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制,适时审议和讨论决定我市经济社会发展中的重大事项,坚持集体决策,努力提高决策的科学化、民主化,做到议而有决、决而可行、行而管用,确保一切有利于改革发展稳定的措施在实践中得到有效落实。在依法行使监督权方面,要认真贯彻落实监督法,不断改进监督方式方法,紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,加强对宪法、法律法规执行情况的监督检查。每年要有重点、有计划地组织开展专项执法检查,督促“一府两院”依法行政,公正司法。同时,要依法受理人民群众的来信来访,继续加强涉法涉诉案件的监督,对社会影响较大的典型违法案件和司法不公的案件要依法督查到底,维护社会公平正义。在开展监督工作中,我们既要敢于监督,也要善于监督,做到在支持中实施监督,在监督中推动工作,切实使人大的监督工作收到实效。在依法行使人事任免权方面,要进一步完善人大选举任免制度,规范选举任免程序,不断拓宽人大代表和人大常委会组成人员对拟选举任免人员的了解渠道；要切实加强对人大任命干部的监督,促使他们增强对法律负责、对人民负