在市五届人大常委会第十一次会议结束时的讲话
 
张景辉

(2008年8月12日) 

　　市五届人大常委会第十一次会议,经过与会同志们的共同努力,已圆满完成了各项议程。会议期间,常委会组成人员以认真负责的态度,充分发扬民主,发表审议意见,听取和审议了市中级人民法院关于刑事审判工作情况的报告,听取和审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《中华人民共和国公务员法》情况的报告,依法任免了8名市政府组成部门负责人,会议开得很好。

　　今年以来,市人大常委会围绕全市工作大局和市委的决策部署,紧紧抓住事关改革、发展、稳定的重大问题,认真履行职责,在开展各项监督,推动“一府两院”依法行政和公正司法；履行重大事项决定权,促进决策民主化、科学化；依法行使任免权,坚持党管干部和人大依法任免有机结合；发挥代表作用,密切与人民群众的联系；推进民主政治建设,构建和谐社会等方面,做了大量的工作,取得了积极成效。同时,更加注重自身建设,在围绕中心、服务大局中,较好地发挥了市人大常委会的整体作用。

　　今年是我市经济社会发展极不平凡的一年,我们经受了“5·12”汶川特大地震的严峻考验。半年多来,全市上下认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,按照年初既定的工作部署和任务要求,加强领导,靠实责任,一手抓抗震救灾工作,一手抓经济社会发展,全市经济社会保持了良好的发展势头,抗震救灾和恢复重建取得了阶段性成果。这些成绩的取得,是与全市各级人大和人大代表辛勤努力、扎实工作分不开的。当前,我市面临灾后恢复重建和经济社会发展的双重任务,这对人大及其常委会工作提出了新的更高的要求。借此机会,我就做好新形势下的人大及其常委会工作,讲几点意见。

　　一、加强理论学习,不断提高人员素质

　　加强学习,是提高人大履职能力的重要途径。人大工作政治性、法律性、政策性很强,做好人大工作必须具备较高的思想政治素质和业务能力。我们要把抓好学习作为常委会加强自身建设的首要任务,坚持运用理论中心组学习、法律讲座、专题讨论等多种形式,抓好机关学习。要深入学习党的十七大精神,全面把握科学发展观的内涵和实质,坚持解放思想,转变观念,用马克思主义理论创新的最新成果武装头脑。要认真学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规,学习人民代表大会制度和人大工作业务知识,增强宪法意识和法制观念,熟悉人大工作的规则和程序,掌握人大工作的特点和规律,真正做到依法履行职责。要努力学习反映当代世界发展进步的新知识,及时了解和掌握全市经济社会发展各方面的情况,进一步开阔视野,拓宽思路,使我们的工作适应经济社会发展的要求。　(下转第二版)　　　　　要注重在学习中不断创新人大工作,积极探索人大行使职权的方式方法,拓宽人大工作的渠道,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。总之,要通过认真学习,不断提高理论水平,增强法律素质,丰富业务知识,不断提高人大履行职能的水平。

　　二、加强监督工作,切实履行人大职能

　　开展法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。必须坚持依法监督、集体行使职权的原则,正确履行好重大事项决定权、监督权、任免权。在依法行使重大事项决定权方面,要进一步明确重大事项范围,规范决策程序,进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制,适时审议和讨论决定我市经济社会发展中的重大事项,坚持集体决策,努力提高决策的科学化、民主化,做到议而有决、决而可行、行而管用,确保一切有利于改革发展稳定的措施在实践中得到有效落实。在依法行使监督权方面,要认真贯彻落实监督法,不断改进监督方式方法,紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点