从指头到拳头———

对我省农产品出口现状的思考

　　农产品是我省的“看家”经济，近几年在国际市场的摸爬滚打过程中，出口“技术”日臻成熟，10大出口农产品就像10个手指头，握起来形成的“一般贸易”和“加工贸易”两个拳头在国际市场上“重拳”出击，闯出了一条新路。

　　来自兰州海关的最新统计说，2005年，甘肃省农产品共计出口1.6亿美元，比去年同期增长了42.6%，创历史最高水平，占全年甘肃省出口总值的14.5%，比2004年所占比重提高了3.5个百分点。

　　数字的背后是我省农产品出口的破与立。一去年以来，我省全面落实关于扶持发展粮食生产、促进农民增收的各项政策措施，加强农业综合生产能力建设，不断加大对农业的高效投入，进一步优化农业结构调整，主要经济作物产量增加，效益提升，使全省农业继续保持了良好的发展态势，促进了农产品出口贸易的快速发展。这是一个良好的政策前提。

　　从分析统计数字不难看出，经济作物的良好发展，直接促成了农产品的大宗出口。其中，以一般贸易为主的出口市场相对稳定，2005年一般贸易出口1.3亿美元，占全省农产品出口总量的82.5%；加工贸易出口3182万美元，所占份额相对较小。

　　另外，经过多年培育，我省农产品出口基本形成了稳定的“买家”，美国、德国和荷兰一直位居前3位，且呈快速增长态势。同时，对3国的出口总额占据了全省农产品出口总量的“半壁江山”，达到58.4%。值得关注的是，我省农产品对日出口额出现了萎缩，2005年下降了23.3%，出口位次也由第4位下降到了第8位。

　　二“功夫不负有心人。”令人欣喜的是，我省一些地区近年来实施农业产业化付出的努力，如今结出了丰硕成果。庆阳市的出口成果走在了全省的前列。

　　去年，我省农产品出口超过1000万美元的有庆阳、兰州、甘南和天水，其中庆阳市位居省内各地农产品出口之首，达7423万美元，占全省农产品出口总值的46.8%，成为我省农产品出口龙头地区。以前不被人知晓的庆阳的农产品，已经成为全省农产品出口的亮点，这里的苹果、白瓜子、中药材、紫花苜蓿、黄花菜、山羊肉、脱水蔬菜等丰富的土特产源源不断地走出国门。

　　其他各地除陇南农产品出口空白外，大都出现了不同程度的增长，其中天水市成为增长速度最快的地区，同比增长1.3倍。由此可见，我省立足实际，在发挥地域资源优势、产业优势和地方特色上所采取的积极扶持措施已初见成效。

　　一个正在改变的现象是，外资和民营企业逐步成为农产品出口的主力军，国有企业的分量在一点一点下降。2005年，我省外商独资企业出口农产品5198万美元，增长53%，增速居全省各类企业之首。民营企业出口农产品6707万美元，增长44%。其中，名列出口农产品经营单位排行榜前10名的企业中仅有甘肃通达果汁有限公司和天水长城果汁饮料有限公司两家企业为国有企业，其他均为外资企业或民营企业，且庆阳市所属企业占据了排行榜前10位企业中的6个席位。

　　三世界贸易组织(WTO)给予了我省农产品出口绝对利好的空间，通过这个贸易平台，苹果汁、食用植物产品、酪蛋白、葵花子、蔬菜种子、盐渍绵羊肠衣、白瓜子、番茄酱罐头、黑瓜子、干蔬菜及什锦蔬菜成为我省10大出口农产品，并构架起了力量雄厚的一般贸易和加工贸易两大出口“阵营”。

　　同时，随着出口经验的不断成熟，这些出口农产品也实现了与国际接轨的“质量保证”，从而进一步提高了出口货值。2005年，苹果汁、酪蛋白、葵花子、蔬菜种子等优质农产品出口继续保持了增长态势，特别是苹果汁饮料，凭借高质量和良好的信誉在国际市场上颇受欢迎，产品出口到多个国家和地区，在农产品出口中居于首位。葵花子以其皮薄、肉厚、色泽好的特点，深受国外客商的青睐，成为出口增长速度最快的农产品，2005年出口总值增长了近3.5倍，连续3年呈现了量价齐升的特点。

　　四伴随着我国进入加入世贸组织的后过渡期，我省农业与全国农业发展一样，也面临着国际国内两个市场的双重竞争。因此，依托丰富的农业资源，把扩大农产品出口、提高市场竞争力作为发展对外贸易、促进农业增效和农民增收的一篇大文章来做，仍然是我省农业今后长期而艰巨的任务。

　　毋庸置疑，把有限的资金用在“刀刃”上，是地方政府扶持农业型加工企业过程中必须注意的问题。按照“扶优、扶强”的原则，重点帮助那些外向型农业产业，发展具有竞争优势的出口农产品，建立一批外向型加工企业和基地，推进农业特色化、标准化、规模化、现代化进程，实现加工贸易的快速增长。因为，较一般贸易而言，加工贸易的附加值要高出许多。经过粗加工或精深加工，让昔日普普通通的土特产，身价倍增，漂洋过海，成为全省出口产品中不可或缺的特色产品，进而促进我省农业和农村经济结构调整，转变农业经济增长方式，切实提高农民收入，真正实现“拳头”的力量。